20世纪三四十年代，在开发西北和建设抗日后方基地的背景下，国民政府在甘肃推行农贷政策，建立了以新式银行、合作社和合作金库为核心的金融网络，形成了“政府—银行—合作社（合作金库）—农户”的农贷模式。甘肃农贷以1941年为界分为两个阶段，1941年之前以救济农村为主，之后以国民经济建设为主，发放农田水利、农业推广、土地改良、农村副业和畜牧业等贷款，取得了比较好的...