一直以来，政府主导的救助式减贫体制是中国城市减贫的主要模式。这一体制由政府全面主导，采取官办的形式，其资金主要来源于政府财政拨款或补贴，强调对城市贫困人口的基本生活保障。虽然“政府主导，社会参与”是城市减贫的重要策略，但“社会参与”往往止步于一项项零散的个体行动，而未能看到其真正的力量源于公民制度化参与和社会组织协同化治理所带来的政策创新。本书运用社会资本理...