生态移民已经摆脱了吊庄移民主要从事农业建设的阶段。吊庄移民从山区迁出地到川区迁入地，主要追求的是适合农业生产的灌溉等条件; 而生态移民除了有利于迁出地生态恢复之外，农业条件的重要性在逐步降低，更多的是通过移民新村建设，使贫困地区农民尽快享受到基本公共服务，从而提高新农村建设效率。移民社会的城乡一体化发展，是一个需要统筹考虑的问题。

水库移民政策是政府解决水库移民问题的行动准则，也是利益分配原则。城乡一体化的推动和深化，势必带来一系列土地、人口、经济制度深化改革，既给水库移民安置带来有利条件，也会使水库移民工作面临更加复杂、多变的环境。本书从推进城乡发展一体化大背景出发，结合典型地区和典型工程调研，分析水库移民问题症结所在；结合城乡要素平等交换和公共资源均衡配置及城乡互动关系变化，在城乡...

本章从考察土地制度和公共资源配置制度的变革、农村生产方式变革、城乡相互促进、农村社会变革的角度，分析对水库移民活动的影响，阐述新形势下水库移民活动的特征、性质、要素流动等变化，探讨在此背景下，制约水库移民的主要原因能否消除或者能否逐步解除；分析政策环境变化下，哪些因素有利于水库移民，哪些因素依然制约水库移民；分析城乡一体化发展过程中，水库移民活动利益主体演变...

在波澜壮阔的中国扶贫开发图景中，移民扶贫有着独特的重要性。“一方水土养不活一方人”是一类重要的致贫因素，包括生存条件恶劣、生态环境脆弱、自然灾害频发等，从而无法为当地人民提供基本的生存条件。在这种情况下，即使不存在其他致贫原因，也需要通过易地搬迁才能从根本上铲除致贫因素和摆脱贫困。

随着社会的不断发展，土地资源日趋紧张，人地矛盾不断加大，这也是阻碍经济进一步发展的原因之一，加之人们脱贫致富的愿望日趋强烈，促使了劳务移民的生成，劳务移民已经成为宁夏对35万贫困地区农民实施生态移民搬迁计划的一部分。与以往历次移民不同，这一次宁夏把移民搬迁与推进城镇化相结合，开创性地实施劳务移民，在城市里帮助他们就业，还为他们在城里安置周转房，纳入城市社保体...

本章提出要研究的问题，说明研究的背景和意义，并对相关概念进行界定；梳理国内外相关领域的研究，做出简要评述。

在制度变迁分析的基础上，结合识别的问题和可能制度创新，尝试合理的制度安排：首先，在移民法律法规制度建设上，提出分两阶段进行制度安排，第一阶段为过渡阶段，是对现行移民政策的改进；第二阶段为最终目标，是制定《征地移民法》。其次，在项目决策机制上，提出建立水利水电开发可持续发展影响评价制度。接着，在移民管理体制保障上，阐明移民管理体制确定原则，并基于此，构建转型期...