本文分析了2002年劳动和保障事业发展状况，并对2003年我国劳动保障事业发展进行了展望。

消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，也是中国共产党一以贯之的奋斗目标。中华人民共和国成立以来，中国共产党高度重视扶贫开发事业。特别是改革开放以来，中国共产党不断推进扶贫开发事业并取得了巨大成就。

西部地区由于地理位置、民族问题、生态环境和历史原因等导致其贫困人口众多，是我国反贫困主战场。“十二五”以来，西部地区在农村反贫困方面做了大量工作，并取得显著成效，贫困人口大幅减少，扶贫对象可支配收入和人均消费逐年增加，贫困地区医疗卫生条件得到极大改善，农户生活水平稳步提升。但是，西部地区还存在部分地区脱贫任务艰巨、教育基础设施薄弱、财政扶贫资金使用效率下降、...