增加农民收入，要构建长效政策机制，通过发展农村经济、组织农民外出务工经商、增加农民财产性收入等多种途径，不断缩小城乡居民收入差距，让广大农民尽快富裕起来。

本文聚焦过渡时期扶贫资产管理与监督议题，介绍了扶贫资产管理与监督的背景、形势及重大意义，梳理了扶贫资产管理与监督的政策设计与政策逻辑。基于三个典型案例，本文呈现了不同地区在扶贫资产管理与监督方面的地方实践，并指出扶贫资产管理与监督仍然存在扶贫资产摸底与确权任务繁重、扶贫资产管护监督职责模糊、扶贫资产收益分配机制不完善和缺乏到户资产管理的政策引导等突出问题。据...

党的十八届三中全会通过的《全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要赋予农民更多财产权利，保障农民集体经济组织成员权利，积极发展农民股份合作，赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这是全面深化农村改革、维护和发展农民权益、推进新型城镇化和城乡一体化的重大举措，具有深远的现实意义。

本文将“资产建设（Asset Building）”这个社会政策的新概念与中国的社会保障制度改革联系起来分析中国的实践。本文既借鉴了新加坡中央公积金的经验，也参考了上海市的“小城镇社会保险”模式，提出了一个在社会保险方面框架性的改革思路。在城市低保方面，文章则借鉴了美国、中国台湾和香港的经验，对运用“资产建设”完善城市低保制度，提出了框架性的改革思路。

作为发展型社会政策的重要内容之一，资产建设指政府通过制度安排，引导和协助低收入、边缘化群体进行资产积累，最终目的是帮助其脱贫解困。推而广之，对于个人及其家庭，乃至一个国家而言，也不仅要关注暂时的收入问题，更重要的是要有长期的积累，才具有可持续性。应该让每个人参与资产建设，让资产建设实现终身制和具有灵活性，并能够对社会保护与经济发展努力积累充足的资产。作为发端...