大众创业万众创新的基础在基层，特别是广大农村。随着经济发展进入新常态，农民工、农村青年等群体返乡创业、发展农村电子商务也逐渐成为新常态。引导、支持和鼓励返乡人员、农村青年就地就近创业，以创业带动就业，形成城乡创业就业一体化格局，是城乡创业改革的大趋势。

本报告在对262位甘肃农村创新创业主体进行调研和深度访谈的基础上，通过逻辑回归分析，找到了制约农村创新创业成功的因素，并从加大对创新创业的教育培训、加大政策的扶持力度、加大资金支持力度、引导“能人”返乡创业、加大对个体户在农村创新创业的支持力度、营造创新创业的文化氛围、加大对农村创新创业风险的防范力度等七个方面提出相应的对策建议。

本文研究注重经济行动过程中的机制分析，通过对种地、打工、返乡创业三者之间的关系进行系统分析，来深入了解和把握农村外出打工者返乡创业行动选择的内在逻辑。在经验的解析之中，农村外出打工者返乡创业的特征及其性质逐渐得到明确。在本文中，将进一步对资料中的经验发现进行概括和归纳，将其抽象为相应的经验概念和框架，并在理论上做一些探讨，以此深化对社会市场化时期个体经济行动...

创业服务是大众创业万众创新的基础性工程，需要发挥政策引领作用，引导公共服务资源、社会化服务资源、科技资源、信息资源等与创业创新活动对接，为创业者提供从种子、苗圃、孵化、加速到独立成长的各种配套服务，助力大众创业万众创新持续健康发展。