本章主要介绍了城市建设用地冷思考，城市化与城市建设用地，城市建设用地再思考，统筹中小城市建设用地等内容。

以产业兴旺为核心，发展农村新产业新业态，是乡村振兴的重要内容。在农村产业发展中，如何保障产业落地成为乡村振兴战略实施的关键问题。本文立足内蒙古农村牧区实际，针对4个具有产业典型代表性的旗县进行了深入调研，对内蒙古农村牧区产业类型进行了划分，发现了农村牧区产业发展过程中存在耕地保护与农村产业用地矛盾、现行规划与农村产业发展不匹配、农村土地资源低效利用、农村土地...

本报告立足现有学术成果，梳理我国农村集体经营性建设用地入市政策演进，结合甘肃省实际情况，分析其农村集体经营性建设用地入市存在的问题，从而提出尽快出台农村集体经营性建设用地入市配套制度；健全完善农村集体经营性建设用地市场机制；完善农村集体土地登记机制；进一步完善城镇村规划体系；完善农村集体经营性建设用地入市收益分配制度；健全农村集体经营性建设用地入市监管机制；...

低效建设用地开发利用作为土地整治的一项重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式和经济发展方式转变的重要手段，也是贯彻落实党中央、国务院节约优先战略的一项重要措施。本文在对我国近年来低效建设用地开发利用发展历程进行系统回顾的基础上，全面总结各地好做法、好经验，以及制度创新成果，为促进节约集约用地，充分发挥土地对城镇...

城乡二元土地制度壁垒使农村土地与城市土处于不平等的地位，作为农民主要生产资料的土地在制度上受到极大的限制，导致中国乡村的发展缓慢、城乡贫富差距扩大以及大量土地闲置等问题。自20世纪90年代末以来，农村很多地方已经开始了集体建设用地流转的尝试，然而，土地制度改革涉及的问题很多，稍有不慎改革就可能会背离初衷。本报告尝试通过对农村集体建设用地制度的梳理、改革发展历...

在我国经济发展进入新常态形势下，建设用地整理作为土地整治的重要内容，是优化城乡土地利用结构与布局，提高建设用地利用水平，促进土地资源节约集约利用的重要手段和途径。本文在对2014年建设用地整理进行系统回顾总结的基础上，分析总结各地实践经验及制度创新成果，结合当前土地管理制度改革，提出推进建设用地整理的思考和建议。

建设用地整理是土地整治的重要内容，是优化城乡建设用地结构和布局、提高建设用地节约集约利用水平、促进土地利用方式转变和统筹城乡发展的重要抓手和平台。本文在对2016年建设用地整理进展进行系统回顾总结的基础上，分析各地的实践经验及创新成果，结合当前供给侧结构性改革、推进新型城镇化、美丽乡村、实施精准扶贫的要求，提出了今后一段时期我国建设用地整理的思考和建议。

本文从我国城乡土地制度和农村集体建设用地的由来入手，对改革前农村集体建设用地的使用状况进行简单描述，在此基础上，对集体建设用地入市改革中的土地出让主体、流转方式、用途、程序、交易规则、价格形成机制、利益分配等方面进行探索，系统分析改革的进展，并结合相关争论探讨这项改革试点的局限性和存在的问题，对继续深化改革提出建议。