在世界各国都积极朝向低碳经济迈进的同时，中国走低碳发展道路也具有重大的内外驱动力。城市虽然只是气候变化问题的一部分，但却是解决问题的关键所在。实践证明，通过有意识的城市规划和管理，有助于减少气候变化不利影响的风险，促进城市向低碳经济转型。

上海是东亚与太平洋地区的焦点城市，作为崛起中的亚洲区域性全球城，上海位于两大经济带——沿海经济带与长江流域经济带的T形结合部，拥有2000多万人口，超过2000平方公里的城市建成区，2008年率先突破1万美元大关的人均GDP水平，已大致与世界中等发达国家经济水平持平。同时，上海也是世界巨型河口城市的代表，作为长江三角洲的前沿和最敏感地段，上海位于全球最强烈的...