今年上海养老、救助、帮困将有这些新措施，与你我都有关

　　今天下午市政府召开全市民政工作会议，明确了2019年上海民政工作的重点任务。副市长彭沉雷出席会议并讲话。

　　社会救助“提标”“扩面”

　　今年，上海将继续抓好社会救助的“提标”和“扩面”，科学调整城乡低保标准，不断扩大救助保障覆盖面，确保本市低保标准增幅不低于居民人均可支配收入增幅；同步调整其它各类救助对象补助标准，确保困难群众的基本生活，使之共享经济社会改革发展成果；在2018年推出“社区养老顾问”“社区退役军人事务顾问”等两项“社区民生顾问制度”试点的基础上，再探索试点“社区救助帮困顾问”。

　　今年，上海将继续提升社会救助规范化管理水平，以低保专项治理为核心，继续开展“社会救助管理服务质量年”工作，全面排查“人情保”“错保”“漏保”等问题，坚决捍卫本市低保制度的公信力；重点研究社会救助对象违规处罚路径等难点问题，强化居民经济状况核对能力，发挥其公共资源分配、社会政策准入的“尺子”功能。

　　上海还将继续加强流浪乞讨救助管理，以“助您找到家”行动为核心，进一步发挥长三角救助管理联动机制，加大跨省甄别和寻亲力度；继续开展职业乞讨专项治理活动，加强对重点区域禁止乞讨的管理。

　　此外，上海还将继续推进慈善事业发展，力争年内实现慈善超市街镇全覆盖；加强慈善信托备案管理，推动慈善信托信息公开。

　　持续完善社会福利

　　今年，上海的社会福利工作将以“高质量发展战略”为主线，不断提升服务质量和发展水平，为老年人、儿童和残疾人提供更多优质服务。

　　在养老服务领域，上海将坚持“9073”养老服务格局和“五位一体”社会养老服务体系，继续探索完善超大型城市养老服务的“上海模式”。

　　继续大力发展“嵌入式”养老，在城区打造“15分钟居家养老服务圈”，提供融合助餐、日托、全托、医养结合等为一体的综合养老服务，让养老服务更加“触手可及”；持续推进“长者照护之家”建设，进一步推动“机构、社区、居家”养老服务融合发展；在推广社区“养老顾问”制度，养老顾问点实现街镇全覆盖的基础上，进一步推出“智能养老顾问”。

　　此外，本市还将继续提升养老服务质量，确保年度市政府为老服务实事项目保质保量完成；探索中心城区闲置资源改建养老设施的方案，丰富养老服务供给；大力推进社区助餐服务，在市政府实事项目基础上，依托社会已有餐饮平台，探索社会力量参与社区助餐服务，力争到2022年，全市社区老年助餐设施数量和供应量两个“翻一番”，即设施总量达到1600家，供应量达到65周岁以上户籍老年人口的5%；继续实施“老伙伴计划”，试点“时间银行”方案，广泛引导社会组织参与。

　　本市将继续建立“认知症障碍老年人”综合照护体系，建立相关设施建设、入住测评等流程标准，回应群众需求；按照“放管服”的总体要求，细化机构设置标准和服务要求，加强事中事后监管。围绕乡村振兴总体战略，全面推进农村养老服务，促进城乡养老服务均衡发展，重点推进镇有“院、所”、村组有“点”建设。在村组层面，推进“睦邻点”建设，力争年内新增700家，到2022年全市农村睦邻点总量不少于2500家。

　　本市还将深入推进“长三角养老一体化”建设，培育长三角养老服务品牌，建立“优质诚信养老机构品牌互认和推介机制”“养老机构行政处罚和失信行为定期通报机制”；推动在长三角区域内，实现优质连锁养老机构享有同等待遇。

　　将启动“品牌社会组织”计划

　　在创新社区治理方面，今年，上海将通过区分中心城区、城郊结合部和远郊地区，遴选一批试点单位，探索社区分类治理。

　　同时将修订出台《上海市社区工作者管理办法》，进一步明确队伍定位、规范合同管理、做实考核机制，提升规范化管理水平，深化社区工作者队伍建设。完善“有困难找居村”工作机制，推行居村服务的“全岗通”制度等。

　　今年，上海还将探索启动“品牌社会组织”计划，分类别、分领域，选取一批具有代表性和行业领军性质的社会组织，打造上海社会组织品牌，挖掘一批社会组织领军人才，扩大上海社会组织影响力。同时，在符合上海城市发展和功能定位的产业领域，创造条件，积极吸引全国性、国际性社会组织落户上海。