近年来，云南省曲靖市罗平县委、县政府不忘“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的责任使命，2019年以来，在国务院办公厅《关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的指导意见》出台后，在动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费方面深入研究，及时开展了实践探索，出台了《罗平县进一步压实责任巩固提升脱贫成效的实施方案》，高质量完成了项目库建设和县乡村三级脱贫攻坚实施方案，采取五大措施，保障消费脱贫的推进落实，取得了良好成效。

推动高原特色农业发展，全面打牢产业基础。围绕罗平资源禀赋，大力发展蜂产业“九大产业”乡村和旅游，实施科技增产增收行动，确保到2020年村有主导产业、户有增收门路、人有一技之长，每个村(社区)村级集体经济收入达5万元以上；有劳动能力、有发展意愿的建档立卡贫困户，户户有增收产业，有劳动能力的建档立卡贫困群众人人能就业。如阿岗镇云岭牛、马街镇马铃薯、老厂乡白酒，九龙街道和长底乡柑橘、钟山乡薏仁、旧屋基乡蜂蜜、鲁布革乡柠檬、大水井乡黄山羊、板桥镇小黄姜、腊山街道猕猴桃、富乐镇红米、罗雄街道杜香猪的巩固发展，并新规划实施陆基箱式鱼类健康养殖、丑柑种植、肉牛养殖、民族手工艺品制作等扶贫产业以及发展烤烟种植，共覆盖建档立卡贫困户8028户。

提升供给能力，努力保证优质消费。针对消费扶贫实践过程中出现的“有品不优”“有产无量”等问题，罗平在供给侧下足功夫，在提升农特产品品质、规模化组织化程度、品牌塑造能力等方面着重发力。建立健全“组织联平台、资源联市场、利益联农户”的三联机制，确保“实体化运行、推动规模化发展、实现多方共赢”。为此，成立了产业扶贫党工委，全面构建党群抱团、平台联动、托管服务、资源入股、行业联动、直供直销等利益联结机制，将党支部、龙头企业、合作社联动作用充分发挥。例如，到目前罗平县万峰扶贫开发投资公司共整合资金2000余万元。

畅通消费渠道，架起贫困户与消费者直通桥梁。为全力畅通消费渠道，罗平县采取引导扶持一批消费扶贫示范企业、农村电商和实体销售点线上线下多渠道销售和多种方式宣传提升知名度等措施，积极打通供应链条，初步实现了农产品“从田间到餐桌”的全链条联动。并将各地农特产品汇编成认购手册，发放至各部门、企事业单位，鼓励优先选择贫困户产品购买，架起贫困户与消费者之间的直通桥梁。

鼓励多方消费，汇聚消费扶贫的强大合力。广泛动员全社会力量共同参与脱贫攻坚，是罗平县脱贫摘帽路上取得的成功经验。罗平县采取鼓励各级机关单位带头参与消费扶贫，依托沪滇协作上海宝山区结对帮扶优势，动员民营企业和社会团组织以及个人社会各界积极参与消费扶贫，凝聚了强大消费动力，采取“以购代捐”“以买代帮”等多种方式，不断扩大贫困地区产品和服务消费。例如，罗平县女企业家协会在旧屋基、大水井等地，通过黄山羊、土猪、土鸡等农特产品认购，激发了贫困群众自发劳动进行养殖的积极性，也为该地区消费扶贫打响了知名度。

强化激励保障，着力推动消费扶贫落实。为深入推进产业扶贫、消费扶贫举措落地生根，罗平县制定了《2019年产业扶贫奖补实施方案》，采取“政府引导，群众参与，市场运作，以奖代补”的方式，整合奖补资金2000万元，重点支持贫困户自主发展特色优势产业，扩大种植和养殖规模，每户贫困户每年奖补资金最高可达1.2万元。重点支持新型农业经营主体实施农产品市场开拓、品牌创建等利益联结机制，带动建档立卡贫困户实现稳定增收，每个主体每年奖补资金最高可达50万元。

内容时间：2019-09-28