路，是带动一个地方经济发展的枢纽。仁布县精准扶贫工作从基础设施抓起，从关键问题上入手，从根本问题上把脉。“十二五”期间，仁布县大力推进农村公路建设，吹响精准扶贫号角，不断完善县、乡、村交通网络，实现贫困群众尽快脱贫。

“十二五”期间，尤其是2013年仁布县新一届县委、政府班子组建后，该县确定了 “八项重点工作”，“抓好向上争取为重点的项目建设”是重点，而交通项目是重中之重，仁布县把交通项目的争取实施视为发展经济、优化结构、改善民生的重要抓手，通过强力推进交通项目争取、实施工作，全县初步形成了以县城为中心，以318国道为主线，各乡镇公路为支线，覆盖全县行政村，沟通毗邻县区的交通网络。

道路畅通可以走得更远

五年前的仁布，交通基础设施虽然有了改善，但建设标准低、里程短，部分路段缺桥少涵，修建的公路多为等外公路，加之仁布县地质破碎，很多已完工项目破坏严重，乡镇通畅率仅33.33%，行政村通畅率仅6.85%。

“十二五”期间，仁布县坚持交通工作规划先行，立足实际，编制全县交通项目规划，结束了仁布无规划可循的历史，为县域交通项目争取、实施明确目标。五年前，仁布县提出到2015年实现9个乡镇和所有行政村通达目标，着力提高通畅水平，这些正逐一变成现实，2015年乡镇通达率达100%、通畅率达66.67%；全县73个行政村实现通达，其中14个实现通畅。帕当乡孔培村的扎西感叹：“现在柏油路通到了家门口，我们准备买辆小轿车，农闲时去旅游，可以去得更远，这在原来想都不敢想！”

仁布县交通局局长达瓦次仁介绍：“‘十三五’期间，仁布县计划实施交通项目220个，概算总投资11.6亿元；实施城镇扩容提质和城区南扩战略，制定‘9—73—395'目标，即9个乡镇、73个行政村实现通畅、395个自然村实现通达，并不断提高通畅水平。”

交通建设破解瓶颈问题

项目建设是壮大经济总量的“加速器”，是优化经济结构的“调节仪”，是保障民生需求的“新引擎”。仁布县把交通项目的争取实施视为发展经济、优化结构、改善民生的重要抓手，争取并实施各类项目170个，项目资金总投资94203.97万元。

“十二五”期间全县共实施交通项目45个，总投资4.8亿元，是“十一五”期间的近15倍；通车总里程新增395.452公里，是“十一五”期间通车总里程的2倍，其中新规划省道2条，里程为119.4公里，县道2条，里程为43.61公里，乡道3条，里程为103.3公里，村道39条，里程为221.4811公里。交通项目的实施破解了发展瓶颈问题，拉动了经济快速增长，也便利了群众的生产生活。

康雄、普松、然巴是仁布县海拔最高、气候最恶劣、条件最艰苦的3个乡，长期以来，出行难一直影响着经济社会发展，当地群众祖祖辈辈只能靠一条简易铁索桥往来雅江南北，人员、车辆、物资无法实现大流量、高效率出入，群众只能遥望对岸的318国道，无法跨越面前的雅江天堑。2014年，投资3700多万元的康雄乡柏油路和跨江大桥建成，使康雄乡与318国道相接，当地群众可以通过此桥直接来往于拉萨或者日喀则，也使得康雄乡打造现代化旅游型小城镇的目标加快实现。

幸福大桥通车，3个乡近万名农牧民群众成为最幸福的人。康雄乡年拉村朗卓和她丈夫看到大桥通车，看准了商机，利用自家的小商店开起了便民蔬菜店，朗卓说：“大桥通了以后，去拉萨来回就半天时间。”为了进菜方便，2015年4月朗卓和她丈夫花了6万多块钱买了辆车，日子越过越红火。

路网助百姓开启幸福之门

今年48岁的索珍在帕当乡开了多年的茶馆，她正在跟邻居协商，准备扩展茶馆面积。索珍畅想：“仁帕路通车后，我可以边开茶馆，边经营旅游纪念品，还可以卖我们本地的核桃。”

2015年，在仁布县县长次仁顿珠率队，交通局、发改委等部门多次跑办下，备受期盼的仁布县城至帕当乡柏油公路作为计划外项目落地。公路全长95.505公里，支线6条，按照四级公路标准建设，项目于2015年8月15日开工建设，项目将解决沿线5个乡镇、全县70%人口的出行难问题，全县9个乡镇公路全部实现黑色化，通畅率达100%，所有乡镇1小时内到达县城，是仁布县农村公路建设的历史性突破，走在日喀则市18个县区的前列。

“仁帕路投入使用后，南可连接307省道，东西可连接318国道，进一步完善仁布甚至日喀则路网结构，提升区域交通运输能力，带动经济社会全面发展。”次仁顿珠指着面前的交通图介绍道。

投资6500万元（其中，仁布县财政投入2000万元，争取计划外资金近2900万元）的雍泽绿观相湖旅游公路工程于近期竣工，预计景区投入市场后，将填补拉萨—日喀则旅游黄金圈上的节点空白，推动仁布旅游业大力发展、快速发展，使更多农牧民吃上旅游饭。

手记

打通致富路“最后一公里”

仁布县自然灾害多发，贫困群众致富能力较弱，贫困问题突出，扶贫开发工作存在返贫率高、“硬骨头难啃”等困难。根据国家划定的年收入的贫困线新标准，全县贫困人口近万人，贫困率在全市处中高水平。

实施精准扶贫，农村公路本身既是扶贫工作的重要组成部分，又是精准扶贫、脱贫的基础性工程、先头工程。仁布县不仅善于争取、实施大项目，更钟情于微型交通项目，打通致富路“最后一公里”。

德吉林镇塔杰村查那自然村与村委会隔着一条几十米的河，前几年每逢雨季群众出村须趟过冰冷湍急没过膝盖的河水，多名学前班的学生被迫长期“休学”。针对类似情况，仁布县近几年积极争取项目，投资几千万元跨桥修路。

桥的问题解决了，通往家门口的路还是照样崎岖。为实现“最后一公里”的畅通，2014年仁布县财政在相当紧张的情况下，拿出135万元购买大型挖掘机一台，自筹资金在日喀则市率先实施自然村公路通达工程，让道路通到群众家门口。截至目前，3个乡镇20个自然村300余户群众已实现道路通达。

寺庙一般修建在较为偏僻的地方，仁布县克服各种困难，积极争取项目，在日喀则市率先实现18座寺庙公路通达目标，并对4座寺庙公路进行升级改造实现通畅，方便僧众出行。

精准扶贫，交通吹响了号角，引领在前而又参与其中；精准脱贫，任重而道远，仁布一班人一直在努力……

内容时间：2016-02-01