前不久，当雄县通过国家专项评估检查，摘掉了贫困县这一沉甸甸的帽子。如今，走进当雄县，处处洋溢着牧民群众的欢声笑语：“搬进了新房，有了固定的收入来源，生活条件改善了很多……”

2015年至2017年底，当雄县识别建档立卡贫困人口从8280人减少到了40人，全县贫困发生率降至3%以下。共有1847户8240人的人均可支配收入超过国家标准线，实现“两不愁、三保障”目标，他们是如何打赢这场攻坚战的？

一户一策 下足“绣花”功夫

对贫困户精准识别，是扶贫工作开展的前提。当雄县通过开展“进万家门、知万户情”活动，对全县牧民群众的家庭基本情况、生产资料、生活条件等方面进行全面摸底排查，识别确定建档立卡贫困户，形成“县级有规划、乡（镇）有计划、村（居）有方案、户户有措施”的工作体系。严格落实“五级书记”抓脱贫责任制，成立精准扶贫工作领导小组，规定每名县级干部包挂1个村（居），乡（镇）、村（居）层层设立相应组织机构，配备工作专干，全县党员干部和驻村工作队队员着重在加强党员干部教育、帮扶困难群众、发展村级集体经济上下功夫，并扎实开展“党员干部进村入户、结对认亲交朋友”活动。与此同时，积极开展“志、智”双扶巡回宣讲，组织致富能手、脱贫典型讲述脱贫经历，有效增强贫困群众“学先进、立志气、争脱贫”的意识。三年来，为增强基层干部在扶贫工作中的各项能力，共开展以精准扶贫、涉农政策、党风廉政等为主要内容的集中培训12000余人次，累计为乡（镇）拨付扶贫专项经费2224万元，做到了工作责任到位、措施落实到位、扶贫力量到位、专项资金到位。

凝心聚力 打破脱贫瓶颈

格达乡牧民普琼对自己家乡的变化感触很深：“这几年惠民政策很多，住房有补贴、草场有流转费、医疗养老有保障、孩子上学有‘三包’……”

决战脱贫攻坚、决胜全面小康，就是要让人民群众在脱贫攻坚推进共享中拥有更多的获得感和幸福感。近年来，当雄县紧紧围绕乡村振兴战略，全方位、多维度治理贫困，打出一系列脱贫攻坚“组合拳”，保障贫困乡村基础设施建设，确保群众稳定脱贫且不返贫。

基础设施落后是贫困地区的通病，是脱贫的最大“瓶颈”，也是当雄县聚力突破的第一难关。为解决群众出行困难的问题，全县累计投入资金1.1亿余元，实现乡（镇）公路覆盖率和行政村公路通达率百分之百，并先后吸纳92名贫困人员参与公路养护管理；水利设施日益完善，实施防洪设施和农村饮水安全巩固提升工程，新增和改善草场灌溉面积101万亩，新建和维修农村饮水点40个，有效解决了牧业生产和饮水安全保障问题……如今，走进当雄县，一座座干净整洁、错落有致的藏式民居引人注目，从昔日的道路泥泞、村庄破旧，到现在的交通顺畅、乡村靓丽，生态文明小康村建设和环境综合整治如春风细雨般把一个个村庄变得如诗如画。

优美的环境、宽阔的操场、先进的多媒体教学设备……这样的变化，在当雄县的各中小学里都能看到。近年来，当雄县秉承“再苦不能苦孩子 再穷不能穷教育”的理念，加大教育资助力度，每年投入大量资金用于教育事业发展，全额报销贫困群众子女高等教育期间的学费、书本费、交通费等，截至2017年底，累计资助学生5440人次。当曲卡镇当曲村村民白玛措姆一家作为教育扶贫的受益者，每每说起家中上大学的三个妹妹，白玛措姆都高兴得合不拢嘴：“在党和政府的关心下，妹妹们的学费不仅能报销，县政府还给她们每人每月资助500元生活费，为我们家减轻了不少负担。”

部分村庄存在贫困群众看病难、看病贵的问题，因病返贫现象严重，为此，当雄县不断健全医疗卫生服务体系，实现县有人民医院、乡有规范化卫生院、村有标准化卫生室的目标，建立“牧区医疗制度+牧民大病商业保险+民政医疗救助+政府兜底”的医疗保障套餐。纳木湖乡纳木湖村建档立卡户米嘎曾患有严重的脑血管瘤和颅内出血疾病，由于区内治疗条件有限，县政府安排专人将米嘎送往成都华西医院进行治疗，并垫付治疗费20万元。“我现在的病情已经得到了有效控制，如果没有党和政府的帮助，我可能没有机会享受这幸福快乐的新生活了。”米嘎眼圈泛红，言语间满是感激之情。

因地制宜 拓宽产业路子

没有增收的产业，脱贫就是一句空话。按照“脱贫不落户、产业不掉队、摘帽不落伍”的要求，近年来，当雄县立足实际，大力发展文化旅游、净土健康、新能源三大优势产业，共计投资9.95亿元，实施产业项目23个，辐射带动增收14800余人，让贫困户充分融入产业之中，变“输血”为“造血”，实现由“要我脱贫”到“我要致富”的转变。

为突出牧区特色，当雄县发展生态旅游，力推“民族文化、草原风情、山水风景”三张名片，让贫困群众搭上“旅游车”、吃上“旅游饭”。“当吉仁”赛马节作为集传播民间文化、发扬体育竞技、发展休闲旅游、展销物资交流为一体的文化旅游产业主打品牌，节日期间，通过文艺演出真实再现了当下当雄农牧民群众在草原上自由自在的游牧生活，捡牛粪、打酥油、熬茶、洗羊毛、捻线、织布、祈愿……牧民在草原上的日常生活场景被艺术化处理后搬上舞台，让现场观众切身体验和感受了一场游牧文化盛宴。此外，在虫草文化节期间，由牧民一对一带领游客上山采挖，并在代表当雄游牧文化的黑帐篷中品尝牧区饮食文化、体验高原温泉、欣赏纳木措星空及日出与日落……通过历史悠久的“当吉仁”赛马节及虫草文化节等富有当雄特色的窗口，把当雄县独有的旅游资源和特色产品推广出去，使“体验式”旅游成为当地牧民群众致富增收新模式。

围绕脱贫攻坚目标任务，当雄县坚定不移地走“调结构、强产业，转方式、增活力，保生态、惠民生”的绿色发展道路，按照“走高端、拓市场、树品牌、强效益”的发展思路，依托净土牧场、家庭牧场、牦牛短期育肥合作社等畜牧业发展模式，打造有“身份证”的牦牛肉品牌，成立当雄县净土牦牛产业开发有限公司，采取“互联网+公司+基地+客户”模式，力推线下体验、线上销售。截至目前，公司营业额达2524万元，受益群众2000余户，户均增收1500元左右。全力做好“水文章”，大力发展天然饮用水产业，打响西藏好水品牌，建成全市天然饮用水产业基地。

走进位于当曲卡镇的当雄县旅游综合服务中心，服务员强巴吉宗在劳动之余，正与同事相聊甚欢。强巴吉宗是当曲卡镇当曲村的一名贫困户，由于家中没有生产资料，为了照顾正在上小学的女儿，她常常拖着病体，超负荷地在工地上工作。在县里开展的“春风行动战场招聘会暨精准扶贫转移就业促进会”上，她与当雄县净土健康产业有限公司签订协议，成为了当雄县旅游综合服务中心的一名员工。现如今，她每月可以领到2600元的工资，工作也相对轻松。就业扶贫的好政策让强巴吉宗乐开了花，她由衷地赞叹道：“党的政策好，我们的日子也一天比一天好，只要我们勤勤恳恳做事，小康生活就不再是梦。”

当雄县委书记张正表示，三年来，全县脱贫攻坚工作不断加强、产业带动成果突出、经济实体明显壮大、民生工程深入推进、群众满意度不断提高，如今的当雄已经呈现出经济持续发展、社会和谐稳定、生态不断优化的良好局面。下一步，当雄将进一步深入学习贯彻落实好党的十九大精神，在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，按照习近平总书记“不让一个群众在全面小康的路上掉队”的总要求，持续抓好现有精准扶贫成果的巩固提升和困难群众生活改善工作，把党和政府的温暖送到千家万户。

内容时间：2018-11-29