本网消息 京都村，位于林芝市察隅县西南部，是一个僜人聚居的村落，全村27户、114人中，建档立卡贫困户就有18户、87人，占村民总数的76%，属于深度贫困村。

2018年伊始，京都村成为中国人民银行林芝市中心支行的驻村点。驻村开始当日，人行林芝中支党委书记、行长江晓红就带着驻村干部来到这里，看到村民住着老旧的房子，了解到京都村以种植农作物为主、收入来源少的实际情况，大家不禁沉思：京都村由周边几个村落搬来的僜人组成，村民原本不认识，再加上语言不通，开展工作有一定难度，扶贫工作更是任重而道远。

虽然近年来京都村被纳入边境小康村建设范畴，新房正在建设中，但如此多的贫困人口如何脱贫致富？如何在不远的将来与全国同步迈入小康社会？半年时间里，该行领导连同驻村工作队队员及京都村村民用实际行动给出了答案。

怎么办—

一面党旗就是一个阵地

驻村一开始，人行林芝中支就选派了4名优秀的年轻干部组成驻村工作队常驻这里，其中藏族、汉族职工各2名，这样可以更好地与当地村民进行沟通。

驻村工作队队员们刚到京都村，就发现一个问题，这里的村委会形同虚设，村里党员已经好几年没有开过会了，怎么办？

驻村工作队利用一个月的时间走访了全村27户村民，与村里17名党员逐一谈话。村民白天要下地干活，那就晚上开党员大会；村委会开会村干部不来，驻村工作队队员就挨家挨户去请；半年来，驻村工作队坚持每周开两次党员会议，都是利用晚上的时间。“这样还有一个好处，可以改变村民经常在晚上酗酒的恶习。”驻村工作队队长边琼说道。

每周两次的党员会议，让村民学到的不仅是党的政策，还有金融知识，看到的不仅是优惠的贷款利率，还有人行精准扶贫的决心。现如今，“美丽乡村”“个人信用”“产业贷款”这样的词汇也能从这些大部分只有小学文化程度的村民口中说出。

“村看村、户看户、群众看干部”，这虽是一句老话，但却很实用。为了用实际行动为村干部履行责任义务作出表率，驻村工作队还制定了20项党支部工作制度，编制了“京都村人口情况表”“家庭收支明细表”“结对帮扶统计表”等十几项资料，让每名驻村工作队队员都对京都村的情况烂熟于胸，对每家每户的情况如数家珍。在驻村工作队的带领下，村“两委”班子成员开始行动起来，和驻村工作队队员一起为村子的发展出谋划策，奔走出力。

怎么干—

“小鸡仔”转变旧观念

边境小康村建设、社会兜底、土地承包，还有边境补贴、林木补贴等，这些优惠政策保障了京都村村民的基本生活，但也使一些村民产生了“懒汉”思想，不思进取，“等靠要”观念严重。

“扶贫更要扶志、扶智”。具体怎么干？村民不干，驻村工作队队员们干；村民怕担风险，驻村工作队队员们担。

京都村植被茂密，气候温润，适合搞特色养殖业、种植业。为了使京都村的集体经济实现从无到有的突破，人行林芝中支自筹资金5万元，在村里盖起了养鸡场。养鸡场先期放养了200只土鸡，吸收了10余户村民入股。针对建档立卡贫困户，人行林芝中支更是发动全行党员为他们捐款垫支资金，保证不让他们受到任何损失。

“目前，一只土鸡在当地卖150元、一枚土鸡蛋2元，而一只土鸡在林芝市能卖到300元、一枚土鸡蛋3元，我们建的养鸡场属于林下养殖，饲料费用又能减半，一年算下来，能为贫困户每年每户增收3000元。”人行林芝中支扶贫办工作人员介绍说。

现如今，随着贫困村的脱贫摘帽，一些政策性的红利逐渐退出，如何弥补政策性红利退出留下的缺口，京都村这个小小的养鸡场，带来的不仅是每年每户增收3000元，更重要的是转变了村民的僵化观念，实现了由依靠政策帮扶向挖掘自身潜力、增强内生动力的转变。

干到位—

创建人行“金融精准扶贫示范村”品牌

波密县多吉乡达大村是人行林芝中支的上一个驻村点，在那里，人行林芝中支成功创建了西藏首个“金融精准扶贫示范村”，取得了一系列成功的经验和工作方法。

“金融精准扶贫示范村”，必须做到金融服务全覆盖。“即使京都村的条件比上一个驻村点差，但我们也要再创建一个‘金融精准扶贫示范村’，帮助这里的村民更好更快地过上幸福生活。”这是人行林芝中支向京都村许下的一个庄严承诺。

为此，人行林芝中支联合农行察隅县支行，为村里一家开小卖部的村民安装了POS机，建立了“三农”金融服务点，使村民日常的零星取现、转账再也不用去10公里以外的下察隅镇营业所了。

京都村虽然偏僻，但村民都使用智能手机，驻村工作队就挨家挨户到村民家里推广农业银行掌上银行，并手把手地教他们使用。目前，京都村这个察隅县最小的一个村落，已然是察隅县掌上银行第一村，掌上银行覆盖率达到100%。

“金融精准扶贫示范村”，必须做到精准扶贫可持续。为此，人行林芝中支为京都村制定了以发展特色养殖业、种植业为主，以土地流转、劳务输出为辅的发展思路。目前，村内的一家藏香猪养殖场正在扩大养殖规模，资金来自于金融精准扶贫产业贷款，预计每年能为村集体带来收入3万元，为每户贫困户年增收1500元。此外，村里的猕猴桃种植项目每年可为村民带来土地流转收入32万元，平均每人3700元。

短短半年的时间，人行林芝中支通过以点带面、试点样板的模式，打造出“金融精准扶贫示范村”品牌，确保了金融精准扶贫的可持续性，加快了边境村的脱贫步伐，成为京都村脱贫致富的“领路人”。

内容时间：2018-06-08