安多县地处唐古拉山脚下，总面积约10万平方公里，总人口4.3万人，最远的乡镇距离县城336公里、最远的牧户距离县城575公里，是典型的“自然条件恶劣、配套设施不完善、牧民群众思想落后、党员干部服务半径大”的深度贫困县。

面对2018年脱贫攻坚的艰巨任务，安多县大力践行“带着真情引领干部、带着亲情服务群众、带着激情干事创业”的团队精神和“百姓动嘴干部跑腿、干部辛苦百姓幸福”的工作理念，全力构建像螺丝和螺丝帽一样紧紧相扣的新时代党群干群关系，真正打通为群众服务的“最后一公里”。

率先垂范，各级干部动起来

安多县突出抓好县级领导这个“关键少数”，建立健全“1名县委常委和2至3名县级干部联系分包1个乡镇”的责任机制，按户分包，“向下一级”驻镇蹲点监督指导，带领全县所有县乡干部、村“两委”班子及“双联户长”、无职党员入户走访，了解牧民群众所急、所需、所盼，并抽调县直机关48名优秀干部职工成立“安多县脱贫摘帽工作队”，在集中培训后，进乡、驻村、入户，充实村（居）基层一线力量，夯实村级脱贫摘帽基础。

同时，安多县坚持将缩短为群众服务的距离作为促进脱贫攻坚的有力抓手，进一步完善结对帮扶制度，积极开展“手拉手、富帮贫”“干群四同”和“马背上的宣传队”等活动，深入宣传习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神及党的各项惠农政策，推动干部力量向基层下沉、工作重心向基层聚焦，确保户户有对精准扶贫各项政策清清楚楚的“四个明白人”（即乡镇干部1人，驻村工作队1人，村“两委”班子1人，户主1人），坚定了农牧民群众感党恩、听党话、跟党走的决心，家家户户挂起了“五代领袖像”和“心连心画像”，很多群众还自行购买了党章及党的十九大精神系列学习资料等，乡镇“微型党校”、村（居）“扶贫夜校”学习人数明显增多。

据统计，安多县先后组织开展思想引导、政策宣讲1022场，入户政策宣传覆盖3.2万人次，为贫困群众解决就业岗位229个，帮扶折合资金达721万余元。

夯实基础，为民办事实起来

安多县始终坚持“以人民为中心”的发展思想，紧紧抓住“最需要关心的人群”和“群众最关心最直接最现实的利益问题”两个重点，精准施策、全力落实，织牢民生保障网。

针对因灾因病致贫返贫情况，安多县积极开展“阳光救助行动”，自筹资金65.2万元为全县3.9万名牧民群众“买单”投保。同时，全县各级党组织、广大党员自发倡议、募捐筹集21万余元，设立了“党支部帮扶建档立卡贫困户医疗救助基金”，先后为10名贫困群众垫付22万元的住院前期费用。县卫计委在县人民医院设立“农牧民家庭账户核销窗口”，为74个行政村牧民群众一一制定“家庭账户核销情况登记本”，让“家庭账户”资金尽得其用，尽量减少现金支出，2018年，共为2851名群众核销门诊各项支出达14万余元。

针对以往惠民资金兑现迟缓这一突出问题，安多县全面推行“一卡（折）通”，进一步规范资金拨入、支出流程和审核管理程序，有效强化“村财乡管、寺财乡管”，基本实现“上级资金到位后，县财政5个工作日内分配完毕，各乡镇10个工作日内兑现到户完毕”的工作目标要求。

牢记宗旨，窗口服务亮起来

安多县以强化服务为主题，以群众满意为标准，全面开展作风建设提升年活动，积极打造安多政务服务品牌，切实解决“审批难”“办事难”“多头跑”等问题。

围绕牧民群众生产生活需求，安多县公安局稳步推进治安防控中心便民小程序、燃油销售管理信息系统、户籍办理预约服务等“为民、亲民、便民、利民、惠民”创新工作，有效提高办事效率；县税务局大力推行“温情延时服务”和“应急服务”，将税收法律法规明确要求纳税人分环节、分步走办理事项外的5大类、129个事项纳入到“最多跑一次”办税事项，极大节省纳税人办税时间和办税成本；县邮政局不断优化取件程序，使县城内取件时长由原来的平均15分钟缩短到2至3分钟，并增加5辆投递车辆、5名投递人员，网点投送由一周一班提速到一周五班。

如今，安多县各族干部群众走进新时代、展现新作为、呈现新气象的信心更足、干劲更大，正全速奔跑在全面建成小康社会的路上。

内容时间：2019-01-16