自今年2月份开展群教活动以来，妙高镇紧扣“为民务实清廉”主题，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”为总要求，以落实中、省、市关于改进工作作风和密切联系群众的相关规定为切入点，坚持把学习教育贯彻始终，把深入群众、服务群众贯穿始终，把解决问题、改进工作贯穿始终，把理论研究、制度创新贯穿始终，确保全镇党的群众路线教育实践活动扎实有序推进，并取得初步成效。现将我镇党的群众路线教育实践活动工作总结汇报如下：

一、 主要做法

(一） 加强领导、明确责任

为切实抓好全镇党的群教活动，我镇成立了以党委书记为组长，其他班子成员为副组长，各站所室负责人为成员的群教活动工作领导小组，并成立了五个督导组，负责对全镇各支部群教活动工作的开展情况进行督查指导，明确了工作职责，确保活动按时有序推进。

（二）细化方案、精心部署

市委群众路线教育实践活动动员会后，我镇牢牢把握工作要求，迅速召开党委会专题研究制定了活动方案和日程安排，并于3月13日组织召开了党的群众路线教育实践活动动员大会，同时邀请了市委第六督导组领导到会指导，全体镇村干部、各单位党组书记、镇“两代表一委员”和部分党员代表100余人参加了大会。会上镇党委书记作了动员报告，市委第六督导组领导强调了开展此项活动的意义，并从4个方面对开展该项活动提出了明确要求，在全镇掀起了开展群教活动的热潮。

（三）强化宣传、营造氛围

全镇紧紧围绕教育实践活动的主要内容和阶段性工作，充分运用布幅标语、展板、宣传单、广播电视、手机短信、政府网站、教育实践活动工作简报等平台，广泛宣传发动，形成了板报有图文、电台有声音、电视有画面、网络有信息的立体宣传格局，并编印了《妙高镇党的群众路线教育实践活动学习材料选编》50余册，为深入扎实开展好群众路线教育实践活动营造了良好氛围。

（四）突出重点、扎实推进

1、强化学习教育，着力提高认识。学习是首要任务，是搞好教育实践活动的基础环节。镇党委始终坚持把抓好学习教育作为教育实践活动的基础任务，贯穿教育活动始终。

（1）镇机关采取个人自学、集中学、讨论学、调研学、体验学、专题辅导学、送帮学等多种形式，严把学习的内容关、时间关和质量关。一是做到规定篇目必读。组织党员干部认真学习习总书记系列讲话精神和规定的“三本书”，认真学习中央、省、市、县委有关政策规定和文件要求，认真学习杨善洲等先进典型，力求吃透中央精神，把握上级要求。二是保证集中学习时间。活动开始后，我们要求全体党员干部统筹安排好工作、做到工作学习“两不误”，决不允许以“工学”矛盾为借口影响教育实践活动，确保镇级集中学习时间达40学时以上，村级集中学习时间达2天以上。集中学习做到全员参与，有应急任务请假的务必补课，保证不缺不落。同时，要求全镇机关党员干部撰写学习笔记1万余字，心得体会1篇以上，在第一环节结束时进行了抽查。三是采取灵活多样的学习方式。镇党委及时发放了必读的有关文件和“三本书”，统一制作了210本教育实践活动学习资料发放到参学人员手中；组织观看了电影《焦裕禄》、《四风之害》、《第一书记》等7部先进教育片，进行了爱国主义教育和理想信念教育；坚持“请进来”与“送出去”相结合, 邀请了阆中市委党校常务副校长潘勇、市检察院刘鑫、市纪委党风室主任何国宾等同志进行了理论宣讲教育；组织机关干部到红军纪念馆、市人民医院、看守所、殡仪馆进行了“四色警示教育”。深入开展了“入党为什么、当干部做什么、为后人留下什么”、“什么是正确的权力观、地位观、利益观”、“为了谁、依靠谁、我是谁”等七个专题讨论，班子成员到村级讲党课13次，形成了上下联动的局面。

（2）各支部采取集中学习和自学相结合的形式，并充分运用远程教育网络组织党员干部学习了相关会议精神和学习材料。在组织集中学习的基础上，大家围绕“对坚定理想信念、加强党性修养重要性的认识；对新形势下群众路线时代内涵的认识；对"四风" 问题具体表现和危害的认识；如何按照为民务实清廉的要求，加强村作风建设”为主题，进行了自学，并认真记录了学习笔记。

2、广泛听取意见、找准查实“四风”问题

坚持党政领导和党员干部带头走进联系点和群众，在采取召开座谈会和个别谈话等方式的同时，注重换位思考和逆向思维，积极采取“走出去、请进来”的方法，以诚恳的态度、多样的渠道，主动听取党员干部和群众对镇村建设和发展方面提出的意见和建议，让收集的意见建议更加广泛、更加全面、更加深入；邀请“两代表一委员”、退休干部、单位负责人等献计献策；开通了活动服务热线1部，设立了意见征集箱3个，发放征集意见表3000余份；采取个人自查、同事互查、领导帮查，梳理汇总“四风”问题。目前，收集镇机关征求意见125条（“四风”问题29条、关系群众切身利益问题30条、“最后一公里”问题35条、其他问题31条），对存在的问题都已建立台账，盘点销号，逐一整改。同时深入开展“走基层”、“挂包帮”、“万家行动”等主题活动，健全建立了民生诉求、困难群众、稳定工作“三本台账”，为镇党委科学决策提供了强有力的支撑。

3、开展交心谈心、认真撰写对照检查材料

充分谈心交心。镇党委按照“四必谈”的要求，即党委书记与班子每个成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈、督导组与班子成员必谈，安排了15天相对集中的时间进行谈心交心，力求把问题谈开谈实，把思想谈深谈通。对存在问题的支部 班子，镇分管领导有针对性地开展谈心谈话，一次谈不好的多次谈，还主动接受党员、干部和群众的约谈。通过推心置腹的谈心，交流了意见，沟通了思想，达成了共识，形成了相互批评意见，为开展批评和自我批评奠定了良好的思想基础。

深刻剖析检查。坚持党政领导班子、领导干部带头撰写对照检查材料，做到自己动手写，重点写清“四风”突出问题、损害群众切身利益的问题、联系和服务群众“最后一公里”不到位问题的具体表现和典型事例，写清贯彻中央八项规定、省、市委相关规定等情况，列出问题清单，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律以及“三严三实”要求等方面分析原因，深挖问题根源，在个人对照检查材料的基础上综合形成领导班子对照检查材料，从政治纪律、四风问题等方面认真、深入地查找班子存在的突出问题，班子和个人对照检查材料内普遍修改6稿以上，基本做到了“查找问题准、分析根源清、认识程度深、整改措施实”。

4、勇于揭短亮丑、认真召开民主生活会和组织生活会

8月16日，镇党委召开了领导班子专题民主生活会，市委第6督导组组长曹云平，市委组织部副部长刘丽萍等同志到会指导，会上每个班子成员在对比检查时都开门见山、不遮不掩、直面问题和缺点，对公务用车、办公用房和住房、职务消费、人情消费、家属子女从业等情况逐一作了说明，对本身存在的“四风”问题逐项逐条深入查摆，具体罗列典型事例和具体表现，并从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律和组织纪律、财经纪律等剖析了问题根源，提出整改措施。

各党支部于8月20日-8月24日召开了组织生活会，会上各党员相互批评实打实、动真格、有辣味。有的提出村干部惠民政策不落实或缩水，不能真正为民办实事；有的提出党内要求的“三会一课”没有召开；有的提出百姓有问题，村干部绕道走等批评意见。总的来说，党员在开展批评的过程中，都能开门见山，实事求是、点出问题，整个会议都能做到严肃认真、态度端正，相互批评既诚恳有辣味，达到了民主团结、相互促进的的目的。

5、落实整改措施，建立长效机制

根据上级要求，结合我镇实际，依照查找出来的“四风”问题和群众提出的意见建议，认真制定了“两方案一计划”（班子整改方案、专项整治方案、制度建设计划）。坚持把解决群众关心的突出问题作为重要任务，边整边改，确保实效。针对群众提出的意见和建议，认真梳理，归纳分类，按“维护稳定、困难群众、生产发展、民生诉求”进行了责任分解，将责任落实到了分管领导和具体部门，逐条逐项制定了整改落实措施，建立整改落实台账，坚持能够解决的问题马上解决，一时解决不了的，定出时间表、责任状，向群众作出承诺。以基层和群众满意不满意为标准，坚持跟踪问效，通过座谈、调查问卷、电话回访等形式，了解群众的满意度，征求群众意见，确保把好事办好、实事办实。同时对我镇现行的制度进行了认真研究，做好了“废、改、立”工作，对实践证明之有效的制度，着力抓好落实；对不适应密切联系群众、加强作风建设要求的，给予废除；对与新情势要求不相适应的，给予修改，对制度缺位的，抓紧时间制定新制度。通过查漏补缺、填平补齐，切实构建便于遵守、便于落实、便于检查的制度体系。经认真梳理，废除制度1项，修订完善制度9项，新建制度5项。

二、主要成效

在教育实践活动中，镇党委坚持把搞好活动与推动工作有机结合，边查边改，服务长远，以教育实践活动促进中心工作，以中心工作检验教育实践活动成果。

（一）党员干部思想认识明显提高。通过教育实践活动的开展，广大党员干部普遍认识到：深入开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求；通过学习教育，广大党员干部普遍认识到政治理论是思想的指南和行动的先导，与其讲给老百姓听，不如做给老百姓看。今年3月，通过组织党员干部义务植树、维修村道、渠道清淤等活动，涌现出了金紫观村“七把锹撬开老百姓心扉”的感人事迹。今年七月，通过号召镇村党员干部冒酷暑深入村社为群众送水抗旱活动，让群众深受感动，特别是原共和乡邢绍涛老人还为此赋赞一首《联系群众走基层、开展抗旱得民心》，党群干群关系明显改善。

（二）全镇经济和社会各项事业发展态势良好。一是特色产业成效明显。今年以来，补植补栽速丰林1010亩，新栽植蓝莓205亩，猕猴桃210亩，以银杏为主的珍稀林木230亩，培养种养大户5户；二是基础设施条件日益改善。新建成村道水泥路4条，里程11.8公里；维修山坪塘3口，新建和维修蓄水池8口，维修引水渠3000米，新建堤河堰1处；三是场镇功能和配套日益完善。投资450万余元整治了场镇风貌，投资100余万元修建场镇污水处理站1处；四是民生工作得到改善。联系落实了大庆场镇和石鱼村58户村民用上了天然气，落实了精准扶贫人员3600人，投资10余万元修建养老互助中心1处；五是争取土地整理项目1个，拟投资2000万元；争取中小河流治理项目1个，拟投资1500万元；争取扶贫新村建设项目1个，拟投资700万元；争取了乡道建设项目11.5公里，拟投资500万元；六是抓好了全镇社会稳定和安全生产工作，及时解决群众合理诉求，确保了近几年辖区内无越级上访和重大安全事故发生。同时，一些遗留问题也得到了妥善处理。

（三）党员干部作风明显好转。通过教育实践活动的开展，党员干部深刻认识到作风是党员干部思想水平、综合素质的全面反映。没有好的作风，就没有群众根基，就将会一事无成。大家表示一定要转变观念，改进工作方法和服务方式，从点滴养成抓起，从小事做起，彻底改变过去门难进、脸难看、事难办的现象，加强自我束缚、自我管理、自我控制，主动与群众打成一片，敢于接受大家监督，特别是在今年低保清理、精准扶贫人员评定和惠民政策落实上等方面，全镇党员干部坚持公开、公平原则，严格程序，规范操作，仅低保方面取消不符合享受条件的人员250人，新增困难群众低保人员272人，群众反响好。

三、存在问题

一是村级教育实践活动开展不平衡。从基层工作层面看，村级绝大部分青壮年党员外出务工，对全面展开党员队伍教育实践活动有一定的难度，教育活动覆盖面小、参与率不高加之由于工作头绪多、内容杂、任务重，工学矛盾比较突出，村级组织学习教育存在着人员难以集中、标准要求低、痕迹材料少等问题。

二是查摆问题还不够深入。通过查摆，对“四风一顽症”的危害认识比较清楚，但对自身存在的问题还存在着思想误区。有的把承载正常工作的必要形式归结为形式主义，从而束缚手脚；有的认为自己无职无权不存在官僚主义土壤，忽视了作为机关公务员，容易产生官僚主义的客观现象；有的感到作为最基层的工作，很辛苦且很清贫，没有享乐主义可言，没有认识到工作中的安于现状、不思进取等也是享乐主义的具体表现。

三是工作落实上不够到位。由于妙高系原大庆、共和、妙高两乡一镇撤并而成，幅员面积大，群众观念落后，经济基础薄弱，加之镇村债务大，历史遗留问题多，许多工作谋划容易落实难。

四、下一步工作打算

我们将继续发挥领导干部“五个带头”作用，围绕中心，服务大局，一是继续抓好学习教育；二是切实维护群众根本利益；三是建立健全相关制度，推动改进作风常态化、长效化。

内容时间：2014-10-28