12月14日，马边彝族自治县扶贫信息网络系统暨扶贫开发建档立卡“回头看”工作推进会在县政务中心10楼会议室召开。县委书记郭正强出席会议并作重要讲话；县委副书记舒东平传达《中共中央、国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》和中央扶贫开发工作会议及全市彝家新寨现场会精神；县委常委李卫传达省委开展精准扶贫督查相关工作要求；自治县人民政府副县长彭晓东安排部署扶贫开发建档立卡“回头看”工作；县扶贫移民局组织开展专题业务培训。

郭正强要求，认清形势，增强紧迫感。中央扶贫工作会议，专题对“十三五”期间精准扶贫、精准脱贫工作进行了全面安排部署，各级党委政府层层签订了脱贫攻坚责任书、立下了军令状。这是层层落实责任，层层传导压力的集中体现，务必引起高度重视，绷紧精准扶贫这根弦。2010年以来，马边大力实施基础扶贫、产业扶贫、能力扶贫等十个专项扶贫工程，全县基础设施、产业培育、社会事业得到了长足发展，也得到了市委、市政府领导的肯定，但也还存在项目推进缓慢、产业配套零星分散等具体问题，希望引起足够的重视。省委书记王东明在全省扶贫工作会上指出，今年省厅级领导将对88个贫困县进行一次督查，明年将请第三方机构对精准扶贫情况进行评估，凡是扶贫造假，精准识别出错，将严肃追责。要在2019年实现脱贫，时间紧、任务重、压力大，各级各部门要认清形势，切实履行岗位职责，从严从实做好精准识别和精准扶贫工作。

郭正强强调，凝聚合力，打好攻坚战。一是责任再落实。乡镇党委政府和村支“两委”是带领组织群众脱贫攻坚的责任主体、工作主体和实施主体，一定要把责任杠在肩上，把工作重点摆在脱贫攻坚上。要对每个贫困村的贫困特点、成因、措施都要有深入研究，积极开展95个省定贫困村村级发展规划评审工作，加强精准扶贫工作的监督检查，强化责任落实，做到建档立卡“六个精准”。

二是力量再整合。县扶贫开发领导小组办公室要担当起综合协调和牵头作用，明确各成员单位工作职责，拿出脱贫攻坚的年度计划和各单位、各县级领导的责任分工；要用总平图、柱状图简单明了的方式反映年度脱贫目标，明晰各成员单位的目标任务，细化工作责任，统筹抓好全县精准扶贫、精准脱贫工作。建立 “5+2”脱贫攻坚责任体制，具体抓好5个措施帮扶和2个责任主体。

5个措施帮扶即为：县级领导推动帮扶、县级部门对口帮扶、驻村工作组驻村帮扶、“第一书记”倾力帮扶、农技人员精心指导。2个责任主体即为：乡镇党委和村支“两委”责任主体、群众参与主体。乡镇党委政府要主动作为，引导群众积极参与脱贫攻坚，确保全县精准扶贫各项任务落到实处。

三是宣传再强化。要面向基层群众宣传，让群众了解各级党委政府的决心和各项扶贫政策内容，全方位、多层次、广角度宣传报道我县精准扶贫措施、政策、成效、先进典型，努力营造全社会关心支持扶贫开发的浓厚氛围。要宣传动员广大群众积极投入扶贫攻坚，引导贫困群众发奋图强、自谋出路，坚决抵制“等靠要”思想。要高度重视典型培育工作，树立致富带头人的先进事迹和致富后带动周边群众致富的先进事迹，宣传宁可苦干不苦熬精神，不断汇聚扶贫攻坚的强大正能量。

郭正强强调，跟踪问责，确保实效性。一是强化督促检查。要加大对精准识别的督查、加大对第一支部书记履职情况的督查、加大对村级“两委”主动作为和乡镇党委政府重视程度的督查；要加大问责力度，大家一定要有较强的敏锐性；建档立卡 “六有”（户有卡、村有册、乡有簿、县有档、市有卷、省有库）数据和内容要一致，确保责任落地。

二是转变工作作风。要坚持村“两委”班子轮流坐班制度；树立在扶贫攻坚工作中培养干部、识别干部、使用干部的鲜明导向，引导各级干部把心思和精力用在扶贫攻坚上；充分发挥“第一书记”政策的引导员、党建的指导员、扶贫的专干员、资源的协调员、管理的监督员“五大员”作用；各乡镇要通过召开座谈会等方式加强与“第一书记”的沟通联系，切实解决“第一书记”的现实困难。

三是规范资金监管。牢固树立扶贫资金既是贫困群众的“保命钱”，又是“高压线”思想，筑牢扶贫资金监管防线，坚决杜绝优亲厚友、虚报冒领等问题。审计、监察和财政等部门要进行专项审计和随机抽查，严厉打击贪污、挪用等违法违规行为，确保每一笔扶贫资金都用在刀刃上。

郭正强最后强调，各级各部门要落实、落实、再落实，细心、细心、再细心，把扶贫工作、帮扶措施，做精准、做致细，让精准扶贫和脱贫攻坚工作有的放矢、成效更加显著；要进一步坚定信心、创新思路，强化举措、狠抓落实，坚决打赢精准扶贫、精准脱贫攻坚战，为与全市同步建成全面小康做出新的更大贡献！

各乡镇党委书记、乡镇长、分管领导，县级有关部门负责人参加会议。

内容时间：2015-12-15