就业是民生之本，是和谐社会的坚实基础。一直以来，全区始终秉承“零距离对接、心贴心服务”的理念，从机制、服务、流程等方面入手，创新服务举措，丰富服务内涵，提升服务效能，不断促进全区就业创业工作稳步推进。

一、主要工作举措

2018年，始终坚持实施就业优先战略，强化政策落实，着力稳定和扩大就业规模，持续推动创新创业工作，抓好重点群体就业创业，强化教育培训和就业创业服务，有效促进全区就业局势稳步发展。一方面是领导高度重视，各级狠抓落实。1月16日在全区范围开展“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题的就业援助月活动，召开了专题座谈会，研究制定了行之有效的就业援助月活动方案，活动中共走访就业困难群体15户，其中9户为残疾人家庭，6户为城镇困难家庭，目前已为1人解决了就业问题，为低保户及残疾人家庭中6名灵活就业人员享受70﹪的社保补贴政策，共计3.02万元。另一方面是加大宣传力度，营造良好氛围。为了充分释放政策效应，使广大群众特别是就业困难群体对最新国家、省、州就业创业政策有明确了解，使符合条件的就业困难人员能充分享受到再就业扶持政策，通过借助宣传栏、公告栏、电子屏等多种形式，广泛宣传介绍就业困难人员认定办法、援助活动具体内容以及政府对困难人员实行就业援助的政策措施等，努力在全社会营造关爱困难群体、帮扶困难人员就业的良好氛围，活动中共计发放宣传彩页1500余份。

二、创新做法

结合本地实际情况，充分发挥基层平台作用，采取多种有效措施，多渠道提供优质服务，收到了较好的社会效果。

一是深入基层，强化宣传。为确保就业安置工作取得实效，组织相关部门以就业援助月活动为契机，深入辖区就业困难家庭，广泛宣传介绍就业困难人员认定条件和援助活动具体内容，面对面宣传国家和省、州就业扶持政策等信息，及时做好沟通，为全面实施各项就业援助工作打下了良好基础。

二是入户调查，摸清底数。为帮助每一位就业困难对象熟知政策、享受政策，以“就业帮扶，真情相助，不让一个困难群众掉队”为主题，走村入户开展送政策、送岗位、送服务、送温暖活动，实行“一对一、面对面”的精准就业帮扶，全面摸清本辖区内各类就业困难人员底数，并紧紧围绕援助对象的就业需求，制定针对性强、切实可行的帮扶方案。

三是动态管理，形成援助长效机制。在扎扎实实开展援助活动的基础上，将本地人口与就业情况作为调查内容之一，全面掌握本地劳动力市场状况，建立重点援助对象跟踪帮扶责任制度。同时积极做好回访跟踪工作，切实形成服务工作的长效性。

三、困难及意见建议

茫崖就业创业工作普遍存在就业困难人员就业技能偏低、文化素质偏低、身体条件弱等因素，导致绝大多数人员只能暂时就业或短期就业，未能形成健全的体系帮助解决长期就业等问题。一是劳动力供求总量和结构性矛盾突出。从劳动力的总体需求来看，我地总量供求关系基本平衡，但是在劳动力结构上，依然严重失衡，主要表现在专业技术性岗位“有岗无人”，非专技性岗位“有人无岗”劳动力供求双方均有失衡。二是缺乏合理的职业生涯规划。很多高校毕业生，包括部分下岗失业人员在择业上抱有过高的期望，不切实际的理想，没有认真评估个人目标和现状的差距，未能准确定位职业方向，导致不能及时作出正确的选择，无法量体裁衣，使他们得不到及时安置。三是创业内动力不足，难以带动就业。茫崖地处偏远，气候环境恶劣，不宜长期居住，导致高校毕业生不愿回茫崖创业。同时，辖区内人口总量少、创业空间相对较小，缺少创业的项目，创业难以带动就业。

下一步全区将继续总结经验教训，努力开拓进取，切实把困难群体就业安置工作作为重点民心工程来抓。一是有针对性、实用性的对就业困难人员进行技能培训，确保困难群众找到合适自己的就业岗位和创业项目。二是加强基层平台的作用，提高基层平台业务员的业务素质，建立长效援助机制，对就业援助对象实现动态管理。三是积极发挥创业贷款扶持、创业培训、创业服务的联动作用，优化创业环境，支持鼓励高校毕业生、返乡农民工和有创业意愿的城乡劳动者就业创业，大力营造创业氛围。

内容时间：2018-02-27