春节期间，全市所有土坯房的住户内心都洋溢着温暖和感动：破败的土坯房已成历史，新房开启了美满的生活。

在革命老区茶陵、炎陵，饱经风雨侵蚀的土坯房，曾是不少老区人民遮风挡雨、安身立命之所。这些土坯房老迈破旧、冬寒夏漏，如何进行修缮和加固，这是新农村建设中亟待破解的一个难题。

圆上安居梦，成为几代人的梦想。

2015年，我市农村土坯房三年改造行动计划实施；2017年10月20日，一场农村土坯房改造百日攻坚行动，再次按下圆梦之旅快进键。

截至2018年1月31日，全市29483户符合政策的农村土坯房全部完成改造，拆除空心房、破损房共40872栋(间)。这为我市刚刚实现的整体脱贫添上暖心一笔的同时，也为乡村振兴埋好了伏笔。

这背后，折射出市委、市政府的告慰先烈的历史担当；这背后，是株洲百姓安居乐业、齐头快步奔小康的时代底色。

改造土坯房，给村民一个牢固的家

对新居的期盼，迸发出活跃的干劲。

1月21日上午，攸县酒埠江镇酒仙湖村火子冲组。54岁的陈冬凡站在房前，身后不再是土坯房，而是一青瓦白墙朱窗的楼房。

“很好，没得说。”他一时语塞。

1962年，陈冬凡的父亲建了一栋2层的土坯房。此后半个世纪里，陈冬凡在此屋结婚成家，其子也在此屋长大成人。岁月侵蚀，土坯房老了，墙上出现碗口大的洞。陈冬凡跟儿子常年在外谋生，厂里宿舍住得多，年节才回老房子聚聚。想建新房，却囊中羞涩。

家，从希望变成心结。

2017年11月初，村干部来电说，政府要给他家翻新房子，陈冬凡开始不信，“哪有这样的好事?”直到来人上门登记并告知“根据政策，这房子属于结构上安全、能正常使用的C级土坯房，但要重点进行结构加固，屋面、外墙面、散水修缮”，陈冬凡这才大喜过望。

为了配合房子改造，陈冬凡果断辞了外地差事，在家附近工地谋个活干，这样他得空就能跑回来监工，所有环节、哪处犄角旮旯改造他都参与，并乐此不疲。

茶陵县湖口镇北斗村五保户杨新福的家在半山腰上，通往马路的小道仅有50厘米宽，建材只能人工运送。村干部来帮忙，沙子水泥肩挑手扛，一位年轻的基层干部还扭伤了脚。在这条不足百米长的小道上，杨新福几度落泪。

“施工时隔两天就有干部来查看进度和质量，还老是问我满不满意、有什么要求。”后来杨新福才知道，这些干部是市县住建部门督查组的成员。

如果贫困户连住房都得不到保障，谈何脱贫?

早在2015年，我市就推出农村危旧土坯房改造三年攻坚行动计划，2017年，又出台《建档立卡贫困户危房和农村危旧土坯房改造攻坚行动实施方案》。市住建部门抓具体督查，按照分年计划、分批实施、分步推进原则，严格目标责任管理，层层分解、级级落实工作任务，建立起县包乡、乡包村、村包户的责任体系，统一指挥、整体协调。

炎陵县将贫困人口住房保障作为重中之重来抓。3年来，该县完成农村危旧土坯房改造10915户，拆除闲置、废弃、空心破败农村土坯房3991户；茶陵县共拆除空心房、破损房30885间。

不止炎陵。全市各地都在因地制宜大胆创新，茶陵县有“农村幸福安居工程”，天元区有“五保危房改造集中联建点”、醴陵市有官庄镇的集中联片“五保之家”……

据统计，近3年来，全市累计投入土坯房改造补助资金35457万元，其中国家财政补助资金9688万元、省级财政补助资金9054万元、市级财政配套资金3065万元、县级财政配套资金13650万元。

拆除空心房，圆村庄一个美丽的梦

修缮加固与拆旧建新是“立”，拆除与集中保护则是“破”，破立之间，寄托着一个个“美丽乡村梦”。

1月24日，茶陵县腰潞镇马家庄村胡家组，村道旁不时还能见着土坯房拆除后泛黄的地基。半个月前，该村1500余栋空心土坯房整治完毕。

马家庄外出务工人数超过村总人口占三成，是标准的“空心村”。由于部分村民长期在外谋生，留在村里的土坯房长期无人居住，和一些废弃的牛栏、猪圈，都成了“空心房”。风吹日晒里，大多已经成了危房。

“以每户平均15平方米面积计算，占用土地就有近百亩。”马家庄村党支部书记陈清堂说，不治理，既不美观，也影响村庄环境，美丽乡村就无从谈起。

可面对拆房，起初有不少村民各执己见，有人要求新建补偿一栋，有人要求修缮。除了反复上门做工作之外，陈清堂决定：先拆一部分，让村民自己感受村子的美丽蜕变。

“拆了之后，户主跟村里签订土地使用协议，村里鼓励村民们种菜、种果树。”胡家组组长胡林明说，渐渐地，村民的热情高了起来。

在陈清堂看来，房子是村民的安身立命之本，只要对村民提出的合理要求予以采纳，同时做到会变通，就不会产生矛盾。

“最终目的是将土地利用起来，重新规划建新房、建广场、拓宽道路或种经济作物搞绿化。”陈清堂说，为全村人民打造一个安全、美化的美丽村庄，也可以吸引外出的年轻人回家创业。

其实，株洲已有先例。在农村危房、土坯房改造后的醴陵隆兴坳村，灰瓦白墙、绿色庭院、荷花基地的“黄乡民居”风格成为沪昆高铁沿线一道风景线。如今已成为当地生态旅游的一个重要村落。

对传统村落，则“扬其韵”。茶陵县桃坑乡双元村、华里村等6个别具湘东风韵的传统村落，在改造中通过传统工艺使土坯房再次焕发青春，目前已经全体申报了第五批中国传统村落。

全市圆满完成的农村土坯房改造这份沉甸甸的民生答卷，无疑给新时代里的株洲注入了强劲动力。

内容时间：2018-03-22