保定市旅游业发展大会在易县召开，贯彻落实省、市有关会议精神和省委书记赵克志在保定市调研时的重要讲话精神，对新形势下全市旅游业发展进行安排部署。市委书记聂瑞平作出批示，市长马誉峰讲话。

聂瑞平在批示中指出，旅游是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。保定是旅游资源大市，要坚定不移地把旅游作为战略支柱产业来抓。要抓住京津冀协同发展机遇，以大力推进旅游产业化为切入点，坚持开放、高端、创新、统筹、效率的思维和理念，加快实现由旅游资源大市向旅游产业强市转变。要大力引进实力雄厚的战略合作者，强力打造完整的旅游产业链，积极推进旅游产业与其他产业、其他领域的融合，特别是要与协同发展、县域经济、扶贫攻坚、美丽乡村、生态建设等工作紧密结合，打造全域旅游、全业旅游、全年旅游的升级版。要理顺和完善旅游经营管理体制，全面放开旅游市场准入，大力培育现代旅游企业集团，不断增强旅游业发展的动力和活力。要通过发展旅游产业讲好保定故事，提升保定形象，促进合作交流，为保定发展汇集更多资源，凝聚强大力量，创造良好环境。

马誉峰指出，当前，全市上下正抢抓机遇，紧紧围绕京津冀协同发展狠抓各项事业。旅游业作为我市对接京津最有基础、最有优势、最具潜力的产业，我们应该而且必须紧紧抓住。保定旅游已步入转型发展的攻坚期、政策机遇的叠加期、基础完善的发力期、品牌效益的彰显期。新常态蕴含新机遇，新机遇造就新发展。全市各级各有关部门要在省委、省政府的正确领导下，充分认识到旅游产业在京津冀协同发展中的重要作用，认识到保定在协同发展中的战略地位，抢抓协同发展新机遇，推动旅游产业大发展。

马誉峰强调，旅游是综合性产业，是国民经济和现代服务业的重要组成部分。要把握旅游产业发展大势，认识到机遇难得，政策利好，需求正旺，优势独特，带动力强，必须牢牢把握京津冀协同发展历史机遇，加快基础设施建设，利用好支持旅游业发展的相关政策，使保定真正融入京津旅游圈，成为京津、全国乃至世界游客的重要目的地。要以实现《保定市旅游业发展三年行动计划》确定的目标为契机，特别重视旅游，优先抓好旅游，格外支持旅游，推动旅游产业优先发展。要推动旅游产业高端发展，丰富旅游产品，打造旅游精品，深挖文化内涵，加快转变旅游发展方式，实现由资源依赖向创新驱动发展，由粗放景区向精品景区发展，由门票经济向产业经济发展，由低层次、单一化服务向标准化、个性化优质服务发展，由以观光为主的旅游体系向综合产品体系发展，全力打造京津冀旅游一体化升级版。

马誉峰强调，创新是旅游产业发展的根本动力。要以推进体制机制创新为突破，不断激发全市旅游产业发展的活力和潜力。一要强化创新发展理念；二要理顺景区管理体制；三要创新宣传营销方式；四要争创国家旅游业改革创新先行区，推动旅游产业创新发展。旅游业是一个高度开放的产业，也是一个扩大开放的“形象产业”。发展大旅游、开发大市场、建设大产业，必须进一步扩大对外开放。要协同京津共谋旅游，引进外商开发旅游，走向国际做强旅游，围绕资源共享、品牌共建、线路互联、市场互动，加强与京津及国内国际旅游市场的沟通协调，推进多层次、全方位旅游合作，推动旅游产业开放发展。

马誉峰强调，围绕构建京津冀“大旅游”格局，要树立“全市域范围所有资源都是旅游资源”的意识，在整合旅游资源、培育产业集群、构建大产业链等方面下功夫，全域规划、谋势借势、集群发展、多产兼融，全力推动保定旅游产业联动发展、融合发展、统筹发展。各级各部门要树立旅游+组织保障，旅游+要素保障，旅游+服务保障，旅游+执行力保障的理念，加大支持力度，落实扶持政策，优化发展氛围，形成强大的社会推动力。

易县、涞水、安新、涞源县政府分别做了《发展全域旅游 建设全景易州》《加快推动野三坡旅游华美升级》《全面推进安新白洋淀景区转型升级》《全力以赴争创5A级景区》的发言。

易县县委书记杨义宝在发言中指出，易县牢固树立“绿水青山就是金山银山”“抓旅游就是抓发展、抓发展必须抓旅游”的理念，并根据全县的旅游资源确立了“一城五区两带”的空间布局。“一城”，即建设旅游县城，打造环首都宜居宜业宜游生态卫星城；“五区”，即重点建设狼牙山红色文化、清西陵皇家文化、易水湖山水度假、洪崖山祈福养生、紫荆关避暑休闲五个重点旅游区；“两带”，即打造112线和京赞线两条旅游景观带。

在乡村旅游发展上，易县依托重点景区，积极推进乡村旅游示范园、示范村、示范户建设，涌现出了凤凰台、东西水、石家统、安格庄等一批农家旅游特色村，其中凤凰台村被评为“中国少数民族特色村寨”“全国特色景观旅游名村”。东西水村被列入全国首批乡村旅游“千千万万”品牌名单。目前在狼牙山景区周边，还建成了玫瑰园、牡丹园、油菜园、葵花园1万亩，实现了乡村旅游发展和农民脱贫致富的互促双赢。

在景区开发建设上，易县坚持市场化运作模式，实行了“清西陵管委会+融蓝集团”“狼牙山管委会+中凯集团”“易水湖管委会+三利集团”等合作开发模式。在乡村旅游环境提升上，动员县内重点企业参与旅游发展，实行“村企联手、企业帮建”模式，在较短的时间内筹资1000万元，有效改善了乡村旅游环境。今年以来，全县旅游投入已达7.8亿元，其中，县财政及整合专项资金1.8亿元，撬动社会投入6亿元。截至目前，全县共接待游客239万人次，实现旅游总收入7.65亿元，同比分别增长24%、22%。

省旅游局副局长翟玉虎讲话。

市委常委、副市长李俊岭就《保定市旅游业发展三年行动计划》作了说明，市委常委、宣传部长肖占乐主持会议，市人大常委会副主任孙金博出席会议。

与会人员还就易县旅游业改造提升项目进行现场观摩。

内容时间：2015-12-18