春回大地，万物复苏。2月24日，县会堂大会议室内，主席台上鲜艳的红旗簇拥着由镰刀和锤子组成的党徽，显得格外庄严。今天，备受全县人民关注的中国共产党魏县第十次代表大会在这里隆重开幕。

一大早，参加大会的各位代表们迈着矫健的步伐，精神饱满地进入会场。市严肃换届纪律督查组刘东祥、周健、郭艳涛出席会议，卢健、樊中青、陶俊强、王常智、程明献、刘顺利、高信、闫欣欣、董迅、魏志凌等大会主席团成员在主席台就座。大会应到236名党代表，实到代表228名，符合规定人数。上届以来退休、离职的县级党员领导干部；非代表的县级党员领导干部；非代表的九届县委委员、候补委员、纪律检查委员会委员；非代表的县直属单位和下一级党组织主要负责人；非代表的乡镇主要负责人；各乡镇长、街道办主任；部分党外人士应邀和列席了会议。

8点整，在庄严嘹亮的国歌声中，大会胜利拉开了序幕。

会议由县委副书记、政府县长樊中青主持。县委书记卢健代表中共魏县第九届委员会作了题为《坚持以省第九次党代会精神为引领，朝着建设冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市宏伟目标奋勇前进》的工作报告。

报告主要内容

过去五年的主要成果

五年来，按照县第九次党代会确定的宏伟目标，县委团结带领全县广大党员干部群众，深入贯彻落实党的十八大精神和中央省市一系列安排部署，主动适应经济发展新常态，积极调结构补短板、聚产业促发展，开创了魏县经济社会发展新局面。

——坚持思想引领，全县干部作风和执政能力得到新提升。始终把思想政治建设放到首位，全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话，认真落实“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局要求，切实增强“四个意识”，扎实开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，各级党组织和广大党员干部思想认识不断提高、作风不断优化、执政能力不断提升，加快脱贫攻坚，促进跨越发展、快速崛起的路子更加清晰，全县上下建设区域新兴中等城市的思想更加统一，信心更加坚定，热情更加高涨。

——坚持发展第一要务，县域经济实力得到新增强。2016年，全县地区生产总值完成141.1亿元，比2011年增长30%；全社会固定资产投资完成222.5亿元，比2011年增长145%；规模以上工业增加值完成50.9亿元，比2011年增长190%；全部财政收入完成8.5亿元、比2011年增长80%，一般公共预算收入完成6.1亿元、比2011年增长103%，荣获全省“经济发展先进县”。

——坚持补短板、强支撑，项目建设实现新突破。全力推进经济开发区东区建设，短短三年多时间，从无到有、从小到大，产业聚集实现了量的扩张和质的提升。引进建设了宗申白俄罗斯大型高端农机装备制造产业园、台资装备产业园、中加汽车制动产业园、中韩贝意斯电子科技等一大批中外合作、京津产业转移和央企合作项目，先进装备制造、再生资源回收利用、木材优化深加工三大产业不断发展壮大，成为加快经济转型升级、建设实力魏县的强力支撑，国家级资源综合利用示范基地、全省新型工业化示范基地等一张张名片纷至沓来。

——坚持把脱贫攻坚作为第一政治任务，全面建成小康路上实现了新跨越。县委把精准扶贫、精准脱贫的政治任务扛在肩上、抓在手上，大打精准扶贫脱贫攻坚战，发展产业“拔穷根”、易地搬迁“挪穷窝”、建美乡村“变穷样”，合力攻坚“摘穷帽”，不让一名群众在小康路上掉队。市县143个工作组、429名驻村干部，“一帮一”4051名优秀干部和106个党组织，进百姓家、办群众事，吃住在村、倾情帮扶。乡村党员干部和贫困群众一道谋富路、兴产业、增收入，脱贫攻坚收到了预期成效，一大批贫困村、贫困人口实现了脱贫。

——坚持城乡一体发展，新型城镇化建设迈出新步伐。先后荣获中国梨乡水城、中国生态环境示范城市、国家级水利风景区、省级卫生城市、省人居环境进步奖。双井镇、回隆镇列入全国重点小城镇，东代固乡、院堡乡实现撤乡设镇，城镇化率达到45%，较2011年增长7.5个百分点。重点打造梨乡水城风景片区、工业园区片区、现代农业园区片区等8个类型145个美丽乡村重点村，前后闫庄、东南温等7个村被评为全省美丽乡村精品村。以梨乡水城风景片区村为切入点，大力发展乡村游，举办梨花节和鸭梨采摘节，仅2016年全县接待游客约640万人次，接待人数创历史新高。

——坚持以现代农业为抓手，“三农”工作开创新局面。实施农业开发、农田水利和“吨粮县”建设，粮食生产实现十三连增，先后两次荣获全国粮食生产先进县。在全省首批实施地下水超采综合治理项目，两次荣获省政府农田水利建设最高奖——“海河杯”一等奖。建成生态无公害精品鸭梨园区8万亩，被确定为省级梨及其产品出口基地示范县。与中粮集团我买网合作，魏县鸭梨等特色农产品打入高端消费市场。

——坚持以人为本、民生优先，和谐魏县建设取得新成效。从群众最关注的出行难问题入手，仅2016年争取道路改造项目18个、建设里程136公里，项目数量、建设里程和投资在全省位居前列。加快教育均衡发展，中高考成绩连年攀升，实现了清华、北大名校突破，“学在魏县”品牌进一步叫响。此外，医疗卫生、人口计生、住房、社保、就业等社会事业进一步发展，人民群众幸福指数明显提升。深入推进“平安魏县”建设，建成了“天网覆盖工程”，实行“网格化”巡逻防范，始终保持严打严管态势，保持了社会和谐稳定。

——坚持深化改革，社会发展活力得到新迸发。2016年全县市场主体达到4.7万个，是2011年的15倍；市场主体万人拥有量达到450户，是2011年的34倍。呈现出发展党员民主评议积分制、国地税联合办税、司法“大民调”机制、“大社区、大党建”工作机制、贫困群众股份合作“三金增收”等一批改革亮点。

——坚持正确价值导向，精神文明和文化建设跃上新台阶。启动实施全民教育系统工程，在全社会弘扬践行“重信义、敢担当、创大业、爱家乡”新时期魏县精神，涌现出李海群、史北海、苏海占、申文堂等一大批“中国好人”、省级道德模范等先进典型。

——坚持固本强基、从严治党，党的建设得到新加强。县委坚持正确的用人导向，重品行、看实绩，在一线考验干部、历练干部，激发了各级干部奋发进取、干事创业的饱满激情，全县形成了风清气正的政治生态。切实将管党治党主体责任扛在肩上，加强惩防体系建设，严格执纪监督，形成了用制度管人管事管权的体制机制。

坚定走“跨越发展、绿色发展、全面发展”道路

今后五年工作的指导思想：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以省第九次党代会精神为引领，坚定走“跨越发展、绿色发展、全面发展”道路，深入实施“工业立县、人才兴魏”战略，紧紧扭住“重质量、要效益”工作主线，突出抓好项目建设、城乡建设、民生建设、环境建设、文化建设和平安建设，大打精准扶贫脱贫攻坚战，强化党的建设，深化改革开放，推进依法治县，实施全民教育，确保如期全面建成小康社会，建成“县强民富、绿美水秀、城乡一体”的冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市。

今后五年，要切实做到六个明显提升

——综合经济实力明显提升。三次产业结构进一步优化，经济增长速度和效益高于省、市平均水平，主要经济指标平衡协调，县域经济在省市增比进位，整体实力显著增强。

——产业发展水平明显提升。先进装备制造、再生资源回收利用、木材优化深加工等主导产业发展壮大，对县域经济的支撑作用日益凸显；现代农业和服务业长足发展。

——城乡建设水平明显提升。城市功能更加完善，城市品位不断提高，产城教融合发展不断深化，城市承载力、辐射带动力和区域首位度大幅提高，特色小城镇和美丽乡村建设成效显著，全县城镇化率达到60%左右。

——人民生活质量明显提升。民生投入力度持续加大，基本公共服务实现全覆盖，社会保障体系逐步健全，社会治理创新不断加强，人民群众生活质量、健康水平、居住环境显著改善。

——生态环境质量明显提升。“绿美魏州”建设、河湖水系维护、大气污染防治实现重大突破，森林覆盖率稳定在30%以上，村庄绿化率达到45%以上，河湖水系沿岸绿化率、道路绿化率、农田林网控制率达到85%以上，PM2.5浓度大幅下降，节能降耗目标全面完成，绿美水秀、美丽宜居的魏县基本展现。

——社会文明程度明显提升。中国梦和社会主义核心价值观更加深入人心，践行魏县精神成为行动自觉，公民思想道德素质、科学文化素质、法治素质明显提高，人民民主更加健全，公共文化服务体系基本建成，人民权益得到切实保障，幸福感和满意度显著提升。

今后五年，全县经济社会发展的重点和举措：

——全力推进项目建设，加快做大做强三大产业。始终把项目建设作为重中之重的任务来抓，加快做大做强先进装备制造、木材优化深加工、再生资源回收利用三大产业；积极推进开放招商，发展壮大现代服务业，加快推进开发区建设，迅速提升县域经济实力，在省市实现增比进位。

——深入推进农业供给侧结构性改革，加快建设农业强县。认真落实中央和省1号文件精神，立足农业强、农村美、农民富，着力推进种养结构调整、融合发展和美丽乡村建设，提高农业综合效益，大力增加农民收入，实现农业大县向农业强县转变。

——深入推进新型城镇化，加快做美梨乡水城。扎实推进以人为中心的新型城镇化，主动对接中原城市群建设，完善城乡规划体系，加快撤县设市步伐，加强生态环境建设，加强城乡基础设施建设，做美梨乡水城，促进城乡一体化发展。

——坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战，确保与全国一道迈入全面小康社会。坚持“扶贫与扶志相结合、输血与造血相结合”，把产业发展作为脱贫攻坚的重中之重，深入实施脱贫攻坚“七个一批”计划，全面拓宽农民致富路径，为农民增收提供长久持续动力。统筹做好困难群众生活保障工作，兜住基本民生底线，确保贫困人口实现“两不愁、三保障”。 同时，着力保障和改善民生，擦亮“学在魏县”教育品牌，实施“健康魏县”创建、居民就业增收、人人安居等一系列工程，进一步提高人民群众幸福指数。举全县之力坚决打赢精准扶贫脱贫攻坚战，为如期全面建成小康社会奠定坚实基础。

——全面推进深化改革，切实激发经济社会发展活力。突出抓好民生改革，从解决好人民群众普遍关心的问题入手，在医疗卫生、饮食安全、医保社保、群众办事等方面，推出一些好用、实用、管用并能形成长效机制的改革举措，真正让群众受益，提高群众改革获得感；大力推进重点领域改革，深化行政管理体制改革，强化商事登记制度等改革，深化城乡发展一体化改革，构建功能完善、产业互补、布局合理的城乡规划建设体系；加强人才工作改革，积极推进“人才兴魏”战略，完善人才引进培养机制，大力引进高层次人才，扎实推进职业教育改革发展，有针对性地为县内企业培养实用技能人才；持续优化营商环境，努力营造尊商、亲商、安商、富商的良好社会氛围，打造服务最优、效率最高、商务成本最低、闭合最完整的环境产业链，为全县各项事业发展提供持久动力。

——深入推进民主法治建设，加快依法治县进程。加强民主政治建设，依法规范行政执法行为，建立责权统一、权威高效的行政体制，并不断提高社会治理水平，用法治思维和法治方式深化改革、推动发展，化解矛盾、维护稳定，为全县各项事业发展提供强有力的法治保障。

——加强宣传思想文化工作，凝聚改革发展正能量。抓牢政治理论教育，大力推进全民教育，牢牢把握正确舆论导向，立足梨乡大地和魏文化特质，发扬“工匠精神”，抓好本土系列主题文艺创作活动，推出一批能够反映时代特点、魏县特征的优秀文艺作品，力促文化大发展大繁荣，凝聚改革发展正能量，为全县各项事业发展提供强有力的精神动力和思想保证。

——全面从严治党，努力营造风清气正政治生态。把思想政治建设放在首位，自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐；加强和规范党内政治生活，落实好“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度；夯实党的基层基础，加大基层干部队伍建设力度，突出抓好乡镇党委书记、村党组织书记、农村致富带头人“三支队伍”建设；坚持正确的选人用人导向，大力选拔忠诚、干净、担当、实干的干部，重用善谋事、能干事、干成事、不出事的干部，打造学习型、能力型、发展型、创新型干部队伍；大力营造担当实干的浓厚氛围，县直干部要做到“马上办、办得好”，乡镇干部要“沉下去、真干事”； 深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持惩治腐败的高压态势，努力营造风清气正的政治生态，为全县各项事业发展提供强有力的组织保障。

中共魏县第九届纪律检查委员会向大会作了《强化监督执纪问责 推进全面从严治党 为建设冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市营造良好政治生态》的书面报告。

大会强调，新的蓝图已经绘就，新的使命重任在肩，各位代表、各级党组织、广大党员干部使命庄严而神圣，任务光荣而艰巨，一定要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省、市委的正确领导下，不忘初心、继续前进，撸起袖子加油干，为全面建成小康社会，加快建设冀鲁豫三省交汇区域新兴中等城市而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！

内容时间：2017-02-24