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贫困治理
民富村美产业兴 ——我市深化农村经济体制改革纪略
作者:   发布时间:2017-05-11  编辑:admin

漫山遍野的瓜果蔬菜,数百个大棚整齐排列,一幢幢小洋楼半隐林中,还有三五成群的游人……在德江县堰塘乡高家湾村,一幅新农村的画卷铺展开来。

高家湾能有今天的美丽图景,得益于该村先后成立了三金土地流转合作社、食用菌合作社等村级集体经济组织,统一流转土地和发展村级实体经济,千余名村民过上了土地流转收租金、入园“上班”挣薪金、闲钱入股合作社分股金的“三金”农民生活。更有部分村民组建运输协会、劳务协会等,开启更多的村级新型经济组织形式,不同程度壮大了村级集体经济体量。

在铜仁,这样的景象并不罕见。农民致富,农村变美,尽在两年间:全市有2699个村级集体,种植、畜牧、租赁等经济经营形式多重迸发,合作社、家庭农场、协会等农村经营主体活力四射,推动着农村经济从无到有、从小变大、从弱到强,充盈着300多万名农村群众的“钱袋子”。

在全市振兴农村集体经济、改革农村产权制度、培育发展新型经营主体等改革中,高家湾成为改革的急先锋,各种形式的经营主体如雨后春笋般出现,失去土地的农民,不但没有因土地而贫困,反而提高了幸福指数。

无独有偶,在思南县塘头镇青杠坝村,往昔满山的荒芜变成了“金山银山”。该村抢抓全市实施生态移民工程的机遇,把大片荒山整理出让给搬迁而来的移民户,荒山瞬间“变现”,村民及其村集体有了资产积累。

同时,村集体成功接手高速路项目部留下的搅拌站,并大力推进农业产业化,先后成立种植协会、养殖协会,至此,村级经营主体有实体,不再空壳化运行。

这样的变化,同样在碧江区环北办事处板桥村上演。该村利用地处城中商业区优势,盘活现有土地资源,修建一栋六层共4600平方米的“九龙宾馆”,开展物业租赁、农贸市场,对外承包。如此一来,村集体每年都有了固定收益,如今,村级集体经济总资产达1000余万元。

有了资产的村集体利用收益不断地提升村民的居住生活环境,还为所有村民代交了农村合作医疗费。

在全市,如今有20%的村集体经济有了收入,且达到3万元以上的村占到11%。以两年来的进展速度,全市有望在今后一两年时间内形成村村集体经济有收入,多种新型经营主体协同发展的格局。

村级集体经济的发展,催生了另外一种农村经营主体新型形式的出现——家庭农场。近年来,我市不断提高农户集约经营水平,以奖代补的形式,多部门管理、技术等政策支持到位,大力扶持、培育家庭农场经营主体,一批种植、养殖形式的家庭农场先后大量冒出,活跃了农村经济。如今,我市具有一定规模的家庭农场达136户,大多年产值均在20万元以上,且在当地带动示范效应强,不仅家庭自己实现了创业就业,还解决了一大批劳动力就业。

铜仁市在新一轮农村经济改革中,顶层设计,全方位规划,系统推进,多方扶持,巧打组合拳,培育了一批农业龙头企业、专业大户、家庭农场、合作社等新型农村经营主体。

铜仁的先行先试,农村经济得以唤醒,诸多试点得以开花结果。

随着改革渐行渐深,铜仁农村发展的活力渐次迸发,求变求新,正朝着美丽铜仁的目标迈进。

短评

王岐山曾经评价中国农民“相信故事甚于相信逻辑”,并且说,中国农民最实在,事实对他们才最有说服力。

深化农村经济体制改革,讲起来像是官话,落到基层却是看得见摸得着的实惠。村庄环境变美,集体经济变强,农民腰包变鼓,改革的目的才算收到效果。

新一轮改革之所以冠之以“全面深化”,就在于改革要面对的是难啃的“硬骨头”,要解决的是制度层面上的顽瘴痼疾。随着农民追求幸福生活的提档加速,改革注定不是修修补补、不能浅尝辄止。

在深化农业和农村经济体制改革这个进程中,必须加快农村土地流转步伐,让土地向种植能人和大户手里集中,尽快完善农村基层协会、合作社等服务组织和涉农网络建设,配备有真才实学的专业人员,增强地方基层农村经济服务中心为农民提供真实准确、专业可靠的信息和服务。

只有让农民摸准市场脉搏,拓展致富空间,走出一条现代农业发展之路,农村经济才有活力,脱贫致富方有希望。

内容时间:2014-10-16

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