11月26日，赤水市第七届人民代表大会第一次会议隆重召开。承载着31万赤水人民的共同期盼，肩负着赤水发展的时代重任，来自全市各族各界的人大代表豪情满怀同襄盛会，履行宪法和法律赋予的神圣职责，共谋未来五年发展大计，同绘赤水宏伟蓝图。

图为赤水市第七届人民代表大会第一次会议

大会执行主席况顺航、谭海、熊怀容、向定勇、吕平、牟明灯、李贵平、唐阳、袁晓春、穆文卫、张宗平、张军、袁任农、马爱平、王朝辉、王宇在主席台前排就座。熊怀容主持大会。

在主席台就座的还有，不是主席团成员的市四家班子领导，市人武部部长，市人民法院代理院长，市人民检察院检察长和列席会议的副县职以上领导，曾在市委、市人大常委会、市政府、市政协担任正县职职务的退休老同志。

图为熊怀容主持大会

本次大会应到代表186名，实到代表181名，符合法定人数。

上午8点30分，在庄严而雄壮的国歌声中，大会正式开幕。

在热烈的掌声中，市长谭海向大会作政府工作报告。报告分为三个部分，一是过去五年的工作回顾、二是今后五年的目标任务、三是2017年的主要工作。

图为谭海向大会作政府工作报告

谭海说，自2011年以来，在遵义市委、市政府和赤水市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市上下深入学习贯彻党的十八大和习近平总书记系列重要讲话精神，高举“发展、团结、奋斗”的旗帜，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，自觉践行五大发展理念，坚守“两条底线”，坚定“三市”战略，集聚“三区”发展，强化“三力”提升，凝心聚力、奋勇拼搏、砥砺前行，顺利实现本届政府任期目标，谱写了赤水加速发展、后发赶超的新篇章。

谭海说，过去五年，是我市经济加速发展、综合实力提升最快的五年；是我市打造集聚平台、产业转型升级最优的五年；是我市区域协调发展、城乡面貌变化最大的五年；是我市旅游提质升级、井喷增长势头最猛的五年；是我市夯实“三农”基础、现代农业成效最佳的五年；是我市守牢“两条底线”、生态文明建设效益最好的五年；是我市突破瓶颈制约、发展动力活力最足的五年；是我市保障改善民生、群众获得实惠最多的五年。

图为会议现场

2016年，全市地区生产总值预计（下同）完成100亿元，是2011 年的2.4倍，年均增长16.1%；人均GDP 完成41200元，是2011年的2.4倍，年均增长15.6%；财政总收入完成10.6亿元，是2011年的2.3倍，年均增长20.9%；一般公共预算收入完成5.6 亿元，是2011年的2.1倍，年均增长24.3%；规模工业增加值完成36亿元，是2011年的3倍，年均增长16.7%；固定资产投资完成231亿元，是2011年的5.3 倍，年均增长39.5%；社会消费品零售总额完成26.7 亿元，是2011年的2倍，年均增长14.1%；城镇居民人均可支配收入完成27050元，是2011年的2.1倍，年均增长12.9%；农村居民人均可支配收入完成10297元，是2011年的1.9倍，年均增长13.5%。全面小康实现程度达97%，顺利通过全省同步小康达标验收。圆满完成既定目标，实现了“十三五”精彩开局。

图为与会代表认真聆听报告

谭海指出，今后五年经济社会发展的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实五大发展理念，以“坚持红色传承、推动绿色发展，奋力打造西部内陆开放新高地”为主题，按照赤水市第七次党代会的安排部署，大力实施“工业强市、生态立市、旅游兴市”战略，集聚“园区、城区、景区”发展，强化“决策力、执行力、控制力”提升，千方百计做强大生态、大旅游、大健康“三块长板”，全力以赴补齐基础设施、产业发展、教育医疗事业“三块短板”，全面建成更高水平的小康社会，开启率先基本实现现代化新征程。

谭海强调，今后五年经济社会发展的奋斗目标是：全市地区生产总值年均增长14.5%以上，突破200亿元大关；人均GDP突破1万美元；财政总收入年均增长12%以上；一般公共预算收入年均增长13%以上；规模工业增加值年均增长15%以上；500万元以上固定资产投资年均增长25%以上；社会消费品零售总额年均增长14%以上；城镇居民人均可支配收入年均增长13%以上；农村居民人均可支配收入年均增长14.5%以上。初步建成“一枢纽、两区、三基地、四城”。

图为与会代表认真聆听报告

谭海指出，今后五年的主要任务是：聚焦红色、绿色、开放三大主题，争当西部内陆开放新高地的“领头雁”。一是坚持以红色传承凝聚精神。强化红色文化引领，推进地域文化融合，提升公共文化服务。二是坚持以绿色发展统领全局。走循环低碳之路，打造工业“绿色园区”，走山地旅游之路，打造旅游“绿色产业”，走特色高效之路，筑牢生态“绿色屏障”，走特色城镇之路，打造城乡“绿色家园”。三是坚持以扩大开放推动跨越。建设开放通道，拓展开放发展新空间，打造开放平台，扩大开放发展新优势，营造开放环境，提升开放发展竞争力。

图为会议现场

谭海说，2017年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长13.5%以上；财政总收入增长10%以上；一般公共预算收入增长11%以上；规模工业增加值增长15%以上；500万元以上固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长13.5%以上；城镇居民人均可支配收入增长11.5%以上；农村居民人均可支配收入增长12%以上；全面小康实现程度达97.5%。

图为会议现场

谭海指出，围绕实现全年经济社会发展目标，着力抓好以下八个方面的工作：一是突出新型工业，转型升级调结构。狠抓龙头企业培育，狠抓产业集群发展，狠抓园区平台建设。二是突出全域旅游，提档升级促增长。高标准完善基础配套，高水平提升服务质量，高规格开展品牌营销。三是突出生态优先，建管并重守底线。四是统筹城乡建设，协调发展提品质。完善城镇发展规划，优化城镇功能布局，提升城镇管理水平，丰富美丽乡村内涵。五是统筹“三农”发展，深化改革促增收。全力推进脱贫攻坚，大力发展现代农业，聚力激发农村活力。六是统筹改革开放，开拓创新添活力。七是统筹社会事业，补齐短板惠民生。办好2017年十件民生实事。八是强化政府自身建设，优化环境强保障。建设法治型政府，服务型政府，效能型政府，廉洁型政府。

会议书面印发了赤水市2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划草案的报告、赤水市2016年市级和全市预算执行情况与2017年市级和全市预算草案的报告，提交与会代表一并审议。

图为会议表决通过选举办法

会议表决通过了关于设立赤水市第七届人民代表大会法制委员会和财政经济委员会的决定、大会选举办法。

26日至29日，大会将听取赤水市人大常委会工作报告、赤水市人民法院工作报告、赤水市人民检察院工作报告并进行分团审议，还将选举市人大常委会主任、副主任、委员，市人民政府市长、副市长，市人民法院院长、市人民检察院检察长和出席遵义市第五届人民代表大会代表，表决通过赤水市第七届人民代表大会法制委员会、财政经济委员会组成人员名单。

不是市七届人大代表的市政协主席，市委常委，市人武部部长，市政府副市长、党组成员，市政协党组副书记、副主席、党组成员，经开区管委会副主任，风管局、遗管局副局长，丹霞国家地质公园管理局局长。不是市七届人大代表的市委工作部门、人民团体负责人，市政府工作部门负责人，部分垂直管理部门（单位）、国有企业负责人。不是市七届人大代表的街道党工委书记，街道办事处主任、负责人，乡镇长。不是市七届人大代表的驻赤省、遵义市人大代表。曾在市委、市人大常委会、市政府、市政协担任正县职职务的退休老同志。出席政协赤水市七届一次会议的全体出席人员列席会议。

内容时间：2017-05-10