5年时间，要实现全县18万多贫困人口全部脱贫，时间十分紧迫，任务相当繁重，扶贫开发工作已进入攻坚拔寨的冲刺期。确保按期完成任务，必须采取超常规的思路和办法，必须凝聚更多共识和力量。

“扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与”，在贵州召开的部分省区市党委主要负责同志座谈会上，习近平总书记深刻阐述了“大扶贫”的工作理念，要求汇集专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量，多种举措有机结合、互为支撑。这为深入推进扶贫开发工作指明了努力方向，对于打赢扶贫攻坚战具有重要的指导意义。

一、扶贫部门守土有责、守土尽责，其他部门也要通力配合、大力协作。政策实施成功与否,关键在于执行。扶贫部门要把建立工作责任制、加强干部队伍和机构建设作为保障扶贫政策执行力的关键,结合各自职能,采取有效措施,保证扶贫政策的落实。坚持县委统筹、县政府负总责、相关扶贫部门抓具体抓落实的管理体制,建立片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制。其他部门实行党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制,把扶贫开发的效果作为考核这些部门主要负责人政绩的重要依据。同时，充分发挥贫困地区基层党组织的战斗堡垒作用,把扶贫开发与基层组织建设有机结合起来,选好配强村级领导班子,以强村富民为目标,以强基固本为保证,积极探索发展壮大集体经济、增加村级集体积累的有效途径,拓宽群众增收致富渠道。

二、各级党委政府积极引导、主动作为，要调动社会力量积极参与、鼎力支持。合力扶贫对各级党委政府和广大党员干部提出了更高要求。决不能画地为牢，认为扶贫攻坚只是扶贫部门的事；也不能闭门造车，不下力气引入社会力量共襄扶贫，要强化扶贫开发工作领导责任制，实行党政一把手负总责，目标到村、精准到户。结合“双联行动”，全力以赴做好领导干部驻村帮扶工作。要在加大各级财政扶贫投入的同时，吸引社会资金参与扶贫开发，多渠道筹措扶贫开发资金。扶贫资金的使用要直接帮扶到村、到户，真正把有限的资金用在刀刃上。社会扶贫要挖掘潜力，扩大领域，在切实加强定点扶贫的同时，要进一步动员和组织党政机关的党员干部、爱心人士结对帮扶，积极调动、充分发挥民主党派和工商联、企事业单位、科研院所及各类社会组织在扶贫开发中的重要作用。

三、贫困地区自力更生、艰苦奋斗，要争取全省全市发展较好村镇对口帮扶、积极支援。政府积极引导，让农民从骨子里彻底转变“等靠要”的观念,变“输血”为“造血”，近几年，“互联网”走进环县深山老林，村民在网上销售土特产，开启了自谋路子、自筹资金，改变自身贫困现状“造血”扶贫的新路子。在国家的扶持下，开发当地资源，发展商品生产，改善生产条件，增强自我积累、自我发展的能力。只有这样，才能从根本上摆脱贫困。这是因为贫困地区的广大干部群众是脱贫致富的主体，其它任何因素都是不能代替的。同时抓住“双联行动”中省委组织部帮扶环县这一历史机遇，争取与全省全市发展较好村镇建立对口帮扶关系，让发展较好的乡村推广他们好做法、成功的经验，并提供力所能及的支持。把自身的资源优势、政策优势和对口帮扶地的产业、人才等优势相结合，因地制宜地发展优势特色产业，努力实现共同脱贫。

“三人省力气，四人更轻松，众人团结紧，百事能成功”。努力形成多点发力、各方出力、共同给力的“大扶贫格局”，让社会扶贫人人皆愿为、人人皆可为，就没有克服不了的困难、战胜不了的贫困。“十三五”期间扶贫开发攻坚战只能打赢，必须打赢，只要全县共同努力，也一定能打赢！

内容时间：2015-07-29