调整就业结构,完善就业服务,拓宽就业渠道。大力加强职业技能培训,全面提高劳动者综合素质,积极推进农村劳动力转移。

就业促进与农村劳动力转移

调整就业结构。按照新型工业化、城镇化、农业现代化协调发展要求,着力提高二三产业的就业比重,扩大城镇就业容量。协调推进片区内外就业,促进返乡就业,鼓励返乡创业。

拓宽就业渠道。坚持扩大就业和促进产业发展相协调,积极承接和发展劳动密集型产业,大力支持中小企业、微型企业发展,增加就业岗位。鼓励劳动者自主创业,加大对返乡创业扶持力度,促进以创业带动就业。挖掘物流、商贸、餐饮、旅游、家庭服务等服务业就业潜力。增加和规范公益性岗位,帮助就业困难人员和“ 零就业” 家庭劳动力实现就业。鼓励本地企业优先招收贫困劳动力就业。将武汉城市圈、中原经济区、皖江城市带和周边城市及长江三角洲、珠江三角洲、环渤海等地区作为异地转移就业的主要区域。依托涉外职业培训和劳务输出机构,发挥品牌带动效应,大力开拓国际劳务市场,扩大涉外劳务输出规模。

完善就业服务。完善覆盖城乡的公共就业服务体系,支持基层人力资源社会保障公共服务平台建设,完善创业孵化基地。加强人力资源市场建设,推动就业和人才服务信息资源共享,提供就业政策咨询、培训信息、职业介绍、就业和创业指导、跟踪服务、维权保障等一体化服务。大力发展就业中介服务,发展壮大一批劳务经纪人及劳务公司。统筹做好城镇新增劳动者、农村转移劳动力、失业人员的就业工作,针对不同群体开展就业服务。建立和完善返乡就业和创业服务体系。提高国际劳务输出服务水平。建立健全就业援助制度,健全就业与社会保障的联动机制,为劳动者灵活就业、流动就业或转换工作岗位提供支持。健全进城务工人员权益保障机制,在务工人员较为集中的地区强化综合服务能力,切实维护其合法权益。

农村劳动力素质提高

农村劳动力转移就业技能培训。开展农村转移劳动力的继续教育和职业培训,突出职业素质培训、实际操作技能和就业技能训练。支持本地各类职业院校和职业培训机构根据市场需求开展订单、定向、定岗技能培养与培训,加强与发达地区职业院校联合办学。倡导企业以“企校合作、工学结合、半工半读”等形式对企业吸纳的劳动者开展岗前培训。加强返乡农民工就业、创业指导。围绕承接产业转移和优化产业结构,大力培养现代产业工人。继续实施“阳光工程”等培训工程。鼓励农村劳动力参加各种形式的职业技能培训,并按规定享受培训费补贴。鼓励农村劳动者参加职业技能鉴定,对通过初次职业技能鉴定并取得相关职业资格证书或专项职业能力证书的农村劳动力给予一次性职业技能鉴定补贴。

贫困家庭劳动力职业教育与培训。落实中等职业教育学校农村学生和家庭经济困难学生免学费政策。鼓励农村贫困家庭未升学初、高中毕业生参加劳动预备制培训并按有关规定给予培训费和生活费补贴。支持农村贫困家庭新成长劳动力接受中等职业教育并给予生活费等补贴。鼓励农村贫困家庭劳动力参加职业技能鉴定,对取得相关职业资格证书的按规定给予补贴。对农村贫困家庭中接受中高等职业教育和一年以上技能培训的在校学生,在享受国家规定的补助政策基础上,中央财政扶贫资金再给予适当补助。落实国家助学金政策。推进“ 雨露计划” 改革试点工作。

乡土人才培养。通过项目、资金、培训等方式扶持致富带头人、技术能人、农村经纪人,资助优秀乡土人才到职业学校、高等院校和发达地区接受职业教育和培训。鼓励和支持乡土人才创业兴业,组建经济合作组织、协会、技术中介服务机构,建立示范基地。加快培养农民植保员、防疫员、信息员等农村技能服务型人才和种养大户、农机大户等生产经营型人才。完善涉农职业技能鉴定制度。制定政策支持参加“ 三支一扶” 等基层服务项目人员扎根农村。

农村实用技术培训。大力开展技术培训,使每户农户掌握1-2 门实用技术。支持各类高等院校、科研院所、大中企业及培训机构深入农村,建立实用技术示范推广基地,鼓励科技服务进村到户、良种良法示范到田、技术要领培训到人。充分利用远程信息平台,开展实用技术培训。

内容时间：2016-01-05