除了拓展覆盖面之外，健全基本医疗保障体系的另一个重要方面是提高筹资水平与保障水平。众所周知，医疗保险的重要功能在于分散参保者医药费用的风险，同时还能形成团购能力，通过医疗和用药服务的购买行为，来约束医疗机构的行为，促使医疗机构为参保者提供合理的诊疗服务和用药服务。简言之，医疗保险有两大特点，即风险分摊和第三方购买。但是，如果医疗保险的筹资水平不高，保障水平也...

本章述公共财政与公共服务转型为大的背景， 通过对历年统计数据的分析， 展示中国医疗卫生领域中公共财政转型的路径和方向， 在此基础上对２０１０～２０１２年新医改的新方向以及公共财政所面临的挑战进行探讨。

新医改方案中最为清楚的部分，当属有关医疗保障体系的论述。“建立覆盖城乡居民的基本医疗保障体系”，也就是我们俗称的“走向全民医保”，是新医改方案最大的亮点之一。实现这一目标，就要以渐进的方式，巩固与完善现有三大公立医疗保险，即城镇职工基本医疗保险（以下简称“城镇职工医保”）、城镇居民基本医疗保险（以下简称“城镇居民医保”）、新型农村合作医疗（以下简称“新农合”...

2007年下半年，中国开始了新一轮的医疗体制改革，其标志是城镇居民基本医疗保险的试点在全国范围内展开。由此，一个由城镇职工医疗保险、城镇居民医疗保险和农村新型合作医疗组成的三层次公立医疗保障体系开始形成，并且走向普遍覆盖。在全民医保起步的同时，医疗服务体系却在回归计划体制。通过对公立医疗机构实施“收支两条线”管理，医疗器械的政府集中采购和基本药品的统购统销，...

全民健康覆盖并不是新概念，早在世界卫生组织1948年宪章中，已经明确提出“健康是人人应该享有的基本权利”，其中已经包含了“全面覆盖 的内涵。

本篇首先对神木全民免费医疗保险运行现状进行调查，然后指出神木全民免费医疗保险实施过程中存在的问题，最后提出完善全民免费医保的对策建议。

智能监管是运用现代科技手段与信息技术提升医保经办治理水平的重要途径。广东省湛江市在医保智能监管方面起步较早并形成了具有当地特色的“湛江模式”，也事实上取得了促使医保控费理念升华、诊疗行为逐步得到规范、患者就医更加方便、医保基金支付监管更具效力等成效，未来还可以进一步升级第三方监管模式。湛江市医保智能监管模式的启示在于：智能监管可以实现科学控费并为完善医保政策...

本文根据全民参保计划的主要目标和工作，建立了一套科学、合理、操作性强的评价指标体系，为全民参保计划实施效果评估提供定量技术支持，同时将评价指标体系用于全国32个地区。评估结果表明：2018年度全民参保计划的任务基本完成，全民参保信息系统建设质量得到进一步提升。建议国家层面对跨部门信息比对给予数据支持，建立部级全民参保数据库向各地定期推送数据的机制，继续提高数...