本章述公共财政与公共服务转型为大的背景， 通过对历年统计数据的分析， 展示中国医疗卫生领域中公共财政转型的路径和方向， 在此基础上对２０１０～２０１２年新医改的新方向以及公共财政所面临的挑战进行探讨。

2008年，中国扶贫基金会第五届四次理事会制定了“筹资型、国际化”的机构发展新战略。在机构发展新战略确定后，机构领导层对筹资开发部门及其工作进行了调整和加强，逐步建立起了适应机构发展新战略的组织架构和工作措施，有力地促进了机构筹资开发工作的发展，进而推动了机构事业的全面发展，为机构在2008～2015年的腾飞奠定了坚实的物质基础。

随着我国老年人口数量快速增加，失能老人人口数量也迅速增加，带动长期照护需求快速增长，长期照护保险制度建立迫在眉睫，而个体尤其是老年人口对长期照护的筹资意愿成为制度顺利实施的重要研究问题。研究发现：城市老年人认为以政府为主导的政府与个人共同分担是长期照护保险筹资的主要渠道，政府和社会共同筹款的补贴是最被认同的筹资方式，而不是社会保险的方式。商业保险模式不能被接...

医保基金是支撑医保制度的物质基础，合理的筹资机制是筹集医保基金并实现医疗保险制度功能的前提条件。我国现行的医疗保险筹资机制存在责任分担失衡、医保个人账户缺乏互济功能、以收定支的筹资取向导致保障功能不足等问题。优化我国医保筹资机制的正确取向应当是在突破筹资规模约束、完善筹资水平确定机制的条件下，促使职工与居民基本医疗保险的筹资责任从政府、单位与个人之间的失衡状...

建设责任政府是过去多年来各国政府改革与创新的目标之一。中国的政府改革也顺应着这个潮流，在调整和完善政府责任内容，提高政府责任意识和责任能力等方面进行了努力，确保了政府责任基本适应市场经济发展与社会日益开放和多元化的需要，有效地发挥了政府在推动经济增长、保持社会稳定、参与国际社会等方面的积极作用。然而，相对于高速度和多层次的社会经济变迁来说，政府责任的调整和改...

文章首先回顾了中国农村医疗卫生服务体系的建立与历史沿革，分析了农村医疗卫生服务现状、中国农村卫生资金投入情况。其次，作者分析了公共卫生服务供给与筹资中存在的问题并给出解决农村公共卫生服务问题的政策建议。