县乡财政困境的成因是多方面的，既有民主财政尚未建立、政府行为具有太大自由裁量权有关，又与财政立宪缺失而不能有效抑制政府间财政自利有关，还与转移支付制度不完善、财政资源城乡均等化配置效果不理想有关，最后从政府改革的角度也可以得到一些解释。

２００５年通过了国家农村就业保障法案，在全国２００个最穷的地区向每一个愿意工作的个人提供不少于１００天的非技术劳动机会。２００６ ～２００７财年是充分落实国家农村就业保障法案的第一年。

公交是伴随着近代城市发展起来的基础性产业，是现代城市的重要基础设施之一。深圳公交多年来按既往的运行模式经营，目前已遇到了发展的巨大瓶颈和困境，解决深圳公交当前的困境必须坚持两个原则，即市场化和企业化经营，票价要逐步实现市场化，最终取消补贴，企业要恢复经营的功能，减少和规范政府对企业经营活动的干预。

本章是关于发展困境的案例研究。首先，山阴县经济的发展存在过度依赖煤炭、“为煤所困”的问题，因此优化产业结构、转变发展方式迫在眉睫。山阴县提出“三色经济”发展战略以解决这一问题。其次，永嘉县的外向型经济面临困境，需要进行经济转型。其主要通过选取相对稳定的行业进行重点扶持，支持劳动密集型企业进行技术升级，鼓励小微企业形成产业集群等方式实现转型。

贫困作为一个世界性问题，是人类面临的巨大挑战之一。在脱贫攻坚的关键时期，高度重视和改善贫困家庭子女教育问题，是阻断贫困代际传递的根本途径和重要抓手。本报告通过深入分析贫困家庭子女接受教育面临困境的主、客观影响因素，借鉴国内外相关脱贫经验，系统性提出改善对策和建议，提倡协同政府、社会和家庭等各方面的力量，形成长效机制，从而实现贫困家庭子女都能接受公平而有质量的...

2005年的中国民办教育既没有2002年等待《民办教育促进法》出台的期盼，也没有2004年对《民办教育促进法实施条例》的失望，除了公办学校参与举办的民办学校，即所谓“假民办学校”的高歌猛进之外，对其他民办学校而言，生存的压力变得更加沉重，而国家税务部门要对民办学校普遍征收企业所得税的文件和传言，则使民办学校受到财政和信心的双重打击，民办教育的红旗到底还能坚持...