全球化、高科技、高风险的社会特征增加了社会生活的不确定性，并形成风险冲击，削弱了家庭的风险抵御能力，部分家庭随时会陷入贫困或贫困恶化。我国在反贫困领域有着诸多制度安排，尤其是精准扶贫战略实施以来取得了重大成就。其中要求“通过低保政策兜底一批”，这是一项托底线的政策设计，意义重大。所谓低保政策兜底，就是针对丧失劳动力，缺乏自我发展能力，无法通过生产扶持、就业发展、搬迁安置和其他措施脱贫，且人均月收入低于农村低保标准的建档立卡贫困家庭实施低保兜底保障的措施，保障其基本生存，降低贫困家庭在经济、社会发展过程中的不确定性。
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