第二次世界大战结束后,深受两次世界大战之苦的国家为避免后世再遭战祸,建立了以维护国际和平与安全为主要目的之一的联合国。联合国在和平与安全领域发挥着核心作用。自1945年建立到20世纪90年代前,联合国的和平与安全工作主要处理的是国家之间的领土争端等传统安全问题。进入90年代后,随着国际形势变化和全球化深入发展,安全问题更加复杂化、多元化,以恐怖主义、跨国犯罪、毒品走私、传染性疾病等为代表的非传统安全威胁因素增多,国家内部武装冲突更加频繁,安全问题的影响也不再局限于单个国家和局部地区,而是“牵一发而动全身”,成为国际社会共同关注的焦点。在这样的背景下,和平与安全的内涵也得到拓展,实现了从“国家安全”到“人的安全”、从“消极和平”到“积极和平”的转变,妇女视角逐渐被纳入和平与安全议题,保护冲突地区妇女和儿童在内的平民、促进妇女参与成为联合国的关注重点。
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