应对气候变化是中国经济转型的重要而艰巨的任务。中国在世界经济和温室气体排放格局中的地位变化已经出现转型的客观事实要求，绿色发展需要包括低碳内容。从中国目前城市化、工业化的实际情况看，尚未绿色，已然高碳：中国人均温室气体排放已经超过世界平均水平的29%，与法国持平；一些城市的人均排放已经超过欧盟的人均水平。中国需要实现绿色的跨越，加速迈向低碳。这不仅仅是为了碳的缘故，更重要的是能源安全、可持续发展。无疑，低碳是绿色城市建设的核心和难点所在。然而，仅仅在技术层面注重低碳和绿色是不够的，在当前的发展阶段，更重要的是制度层面的规划、质量和管理内容。

潘家华:剑桥大学经济学博士，中国社会科学院经济学部委员，城市发展与环境研究所原所长，研究员，博士研究生导师。研究领域为世界经济、气候变化经济学、城市发展、能源与环境政策等。担任国家气候变化专家委员会委员，国家外交政策咨询委员会委员，中国城市经济学会会长，中国生态经济学会副会长，政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三、第四、第五、第六次评估报告主要作者。先后发表学术（会议）论文200余篇，撰写专著4部，译著1部，主编大型国际综合评估报告和论文集8部；多项研究成果获奖，包括中国社会科学院优秀成果一等奖（2004）、二等奖（2002），孙冶方经济科学奖（2011）等。