本文指出，民族地区财政自主性，尤其是基层县域财政自主性的发挥，不仅需要上级自治区财政的激励，还需要中央财政的激励，以及财政制度创新和现代财政制度体系建设。然而，在民族自治县财政运行体系中财政自主性缺失严重。为促进民族自治县财政自主性发挥，亟须基于民族区域自治对系统完整、激励相容、包容差别的体制机制与法治规则进行制度建设。

张冬梅:汉族，籍贯山东。1999年7月起任教于中央民族大学经济学院，副教授，硕士生导师。2002年至2005年就读于中国人民大学经济学院西方经济学专业，获得经济学博士学位。2007年至2009年在中国社会科学院工业经济研究所做博士后，2008年获得第43批中国博士后科学基金资助研究项目。2009年至2010年作为美国芝加哥大学的访问学者。主要研究方向是财政学与区域经济学。工作期间讲授过《财政学》与《区域经济分析方法》等课程。在《民族研究》《光明日报》等期刊、报刊、论文集公开发表50余篇文章，主译与参与翻译著作2部，主编与参编教材4部，出版独立著作2部，合著1部。曾获得国家民委民族问题研究著作奖、西部大开发“奔马杯”论文奖与中国数量经济学会论文奖、中央民族大学教学与科研成果奖等。主持国家社科基金1项、省部级2项、校级2项，曾参与国家社科基金特别委托项目、中国社会科学院重大项目及教育部科研项目等6项。担任北京外国经济学说研究会理事，中国社会科学院西部发展研究中心成员。