新型基础设施建设是我国在新形势下推动经济高质量发展的主要举措之一，现阶段投资需求潜力巨大，在推动技术减排的同时也拉动了能源消费的增长。本研究对新型基础设施建设的投资规模、技术创新视角下的减排效应和需求驱动视角下的增耗效应及对重点行业碳排放达峰的影响进行了初步分析。预计“十四五”期间新型基础设施建设将拉动9.96万亿～16.37万亿元规模的投资，从能效提升、产业链结构优化、替代原有生产消费方式三方面带来显著的减排效应，而由于建设过程中的钢铁水泥使用、运营过程中的电力消耗和刺激消费新需求也将产生增耗效应。从短期来看，虽然“十四五”时期规模建设投产加速，但能源结构调整幅度并不能快速提升，增耗效应可能占据主导地位。根据我们的初步分析，综合考虑增耗和减排的直接及间接效应，“十四五”时期新型基础设施建设每年平均将增加二氧化碳排放约7300万吨。长期来看，新型基础设施对行业智能化升级改造、绿色化要素协同的减排效应将得到充分发挥。通过强化绿色导向，合理引导资本流向，出台扶持政策，实施绿色激励计划可帮助实现高质量绿色低碳发展。

柴麒敏:国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任，清华大学现代管理研究中心兼职研究员，对外经贸大学绿色金融与可持续发展研究中心副主任、客座教授，贵州理工学院客座教授，全球气候战略委员会委员，主要研究方向为全球气候治理、低碳发展战略规划、能源环境经济学。

李墨宇:国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部实习研究员，主要研究方向为气候变化与低碳发展规划及模型。