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民族地区脱贫攻坚与决胜全面小康的成就、经验与挑战

文章摘要

2018~2019年民族地区特别是“三区三州”贫困发生率显著下降,脱贫攻坚取得决定性成效。总体而言,民族地区特别是“三区三州”在脱贫攻坚和全面建设小康社会进程中的成功经验体现为:高度重视、高位推动脱贫攻坚工作,目标明确且层层夯实责任,发挥了集中力量办大事的制度优势和制度效率;着力脱贫攻坚工作的提质增效,财政投入和对口援助增速加快,全国形成合力,集中力量攻坚克难;以产业扶贫为主导因地制宜不断创新扶贫方式、以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,注重健全稳定脱贫的长效机制;党建扶贫发力,各级党政军企事业单位定点、驻村、结对认亲等帮扶措施多样,扶志与扶智相互融合,多方协同助力脱贫攻坚。现实中面临的挑战和问题主要集中在:深度贫困地区脱贫任务艰巨,防止返贫的相关工作还需进一步加强,因地制宜确定对摘帽县和脱贫人口的扶持政策的持续时间有很大难度;产业扶贫中优势特色产业占比有待提高,一些产业发展后劲乏力,地区自我发展能力还未真正养成;贫困人群的市场竞争意识不强,自我发展内生动力不足的问题很难短时间扭转,贫困地区教育基础薄弱,贫困代际传递的阻断还需进一步努力。为此,本文在宏观政策、政府干部和个体层面提出了相应的对策建议。

作者简介

王延中:王延中 山东东平人。北京大学社会学博士,中国社会科学院民族学与人类学研究所所长、研究员,《民族研究》主编,中国社会科学院研究生院教授,兰州大学等高校兼职教授,兼任中国民族学学会会长、中国人类学民族学研究会副会长。目前主要从事民族理论与民族政策、民族地区发展、劳动社会保障等问题研究,主持“21世纪初中国少数民族地区经济社会发展综合调查”“民族团结云南经验”等重大项目和中国社会科学院西藏智库办公室工作,获得国务院政府特殊津贴、“新世纪百千万人才”工程国家级人选、文化名家暨“四个一批”人才等荣誉称号。

丁赛:中国社会科学院民族学与人类学研究所副所长、研究员,中国社会科学院大学教授、博士生导师,兼任中国民族研究团体联合会秘书长、中国世界民族学会常务副会长、中国西南民族研究会副会长。主要研究方向是西部民族地区经济发展、民族地区文旅产业融合发展等。

WangYanzhong:

DingSai: