突发重大疫情及其防控会产生四类弱势群体，分别是因自身身体状况而受到疫情更严重威胁的群体，因所处特殊情境而更容易遭受疫情侵袭的群体，因缺乏疫情防控措施适应条件和能力而生活困难的群体，以及因疫情防控措施而失去经济来源的群体。这些弱势群体的人权一方面需要获得平等的尊重和保障，另一方面需要予以必要的特殊保护。

常健:男，博士，南开大学周恩来政府管理学院教授、博士生导师，中国人权研究会常务理事，南开大学人权研究中心（国家人权教育与培训基地）主任，国务院政府特殊津贴享受者。曾出版《人权的理想·悖论·现实》《当代中国权利规范的转型》《效率、公平、稳定与政府责任》《中国公共冲突化解的机制、策略和方法》《社会治理创新与诚信社会建设》《中国人权保障政策研究》《公共领域冲突管理体制研究》等学术专著，主编《当代中国人权保障》《人权知识公民读本》。在专业学术期刊发表学术论文150余篇，在《人民日报》《光明日报》发表学术和评论文章20余篇。