“十三五”时期是我国社会福利事业迅速发展的时期，也是全面建成小康社会的收官阶段，我国老龄化程度进一步加剧，各地在省级层面建立起高龄津贴补贴制度，享受三种补贴的老年人数逐年上升，老年服务事业取得了长足发展，各类老年服务福利组织不断涌现；儿童收养登记制度不断完善，散居孤儿纳入了国家福利保障体系，农村留守儿童得到照顾；残疾人生活及康复制度得到保障，残疾人基本民生兜底保障，残疾人康复护理服务得到发展；慈善捐赠收入总体呈增长趋势，彩票社会福利基金支出不断提高；社区服务机构与设施不断完善，社会力量参与社会志愿服务广泛开展，进而持续推动社会福利从“补缺型”向“基础普惠型”发展。但是，进入新时代，我国社会福利事业不平衡、不充分问题依然突出，社会福利事业整合性不够、保障性不足。展望“十四五”，要做到社会福利项目更加健全，民生保障水平明显提高，福利管理体制机制更加顺畅，社会福利法治建设愈趋完善。要求加强顶层设计，织密福利事业安全网；统筹城乡区域社会福利事业，促进社会福利事业高质量发展；不断满足与改善民众基本生活需要，创新社会福利体系；加强科学测算，增强社会福利事业可持续性；切实提升社会福利事业管理水平，推进社会福利法治建设。

高和荣:男，江苏兴化人。博士，厦门大学公共事务学院教授、台湾研究院兼职教授，两岸关系和平发展协创中心专家委员，厦门大学党委党校副校长，厦门大学公共事务学院教授委员会副主任，厦门大学社会保障学位点负责人，厦门大学医疗保障与健康中国交叉学科创新团队负责人。主要研究领域：社会保障、社会政策、社会福利。主要代表作：《底线公平：基础普惠型事业单位养老保险制度的建设》（专著）、《风险社会下农村合作医疗制度的建构》（专著）、《普遍整合的福利体系》（合著）、《提升社会质量的社会政策建设》（合著）。

张爱敏:福建师范大学公共管理学院讲师。