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贵州蔡酱坊:道菜出名城 改革添活力

文章摘要

省级农业产业化经营重点龙头企业、贵州省扶贫龙头企业、贵州省知名品牌企业,也是贵州省乃至全国唯一一家以优质青菜为原料生产陈年道菜的农产品加工生产企业。

政府是营商环境直接责任主体,落实和优化营商环境是企业获得感提升的重要路径。

镇远县蔡酱坊有限公司位于镇远县舞阳镇箱子岩,是贵州省级农业产业化经营重点龙头企业、贵州省扶贫龙头企业、贵州省知名品牌企业,也是贵州省乃至全国唯一一家以优质青菜为原料生产陈年道菜的农产品加工生产企业,产品具有浓郁的地方民族特色,主要生产陈年道菜,同时加工生产豆腐乳、豆豉、辣椒、红酸汤等传统食品。

近年来,镇远县认真落实鼓励和引导民营经济发展的政策措施,降低民间资本准入门槛,引进和培育一批民营龙头企业。县域营商环境不断改善,为促进企业发展提供的支持。认真贯彻落实《中小企业促进法》《国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《贵州省人民政府关于鼓励支持和引导非公有制经济发展的实施意见》《关于大力扶持微型企业发展的意见》《黔东南州人民政府关于认真贯彻落实省人民政府关于大力扶持微型企业发展的通知》,认真贯彻落实《2013年支持民营经济快速发展的十二项措施》,结合镇远县实际,相继出台了《镇远县人民政府关于认真贯彻落实省人民政府关于大力扶持微型企业发展的意见》《关于明确镇远县妇女小额担保贷款工作有关问题的通知》《行政许可一次性告知制度》《首办责任制》《一次说清制》《办事预约制》《限时办结制》等文件和规章制度。一是积极协调相关金融机构,为企业生产建设搭建融资平台和搞好融资协调服务。蔡酱坊等企业协调融资4.93亿元。二是完善民营经济统计监测。镇远县结合增比进位、小康创建等指标要求,将州设置的民营经济统计调度指标,及时分解落实到相关部门,并按月统计、公布完成情况。三是在黔东经济开发区和县政务服务中心设立了“全程代办投资服务中心(窗口)”,全力做好企业代办服务工作,切实为企业解决“多头跑、办事难”等问题。四是开展“企业生产帮促”活动,深入企业调研,为企业协调解决问题。为切实做好企业服务和项目推进工作,确保企业投产达产和重点项目建设有序推进,镇远县及时下发了《关于明确县四大班子领导成员联系服务企业和重点工程项目的通知》,分别制定了“百日攻坚行动”和“企业服务月活动”方案,成立相关活动领导小组,明确了工作目标和责任,采取“一个企业、一个项目、一个工作班子、一套工作方案”的方式,积极开展“企业生产帮促”活动,深入联系服务企业和项目实施现场认真开展调研,及时帮助企业和重点工程项目实施单位,协调解决煤、电、油、运、气、用工、用地中的实际困难和问题。

当前面临的现实困难主要有:第一,公司“融资难”问题仍然较为突出。目前,公司资产负债率偏高,财务负担较重,冲减了公司应得经营利润。公司负债率较高主要是经营性银行负债,银行利息加重了公司财务负担,这是导致蔡酱坊(米粉、道菜车间)经营性亏损的一个主要原因。第二,公司部分传统主营业务由于受市场容量、竞争加剧和消费者消费习惯改变等影响,产品市场份额近年来有呈逐年下降趋势。第三,公司近年转型新上的项目受市场推广、渠道、产品质量控制、经营管理人才缺乏等多重因素影响,产品市场影响力不强,经营效益不明显,还有很大的市场规模和拓展空间。第四,公司精细化管理有待进一步加强,由于公司运作模式是按业务板块(或项目)独立核算,各分公司基本自行管理内部经营性事务,在内控制度、业务细则、执行标准、工作劳动纪律等方面还有待进一步规范和细化。针对这些问题,主要的对策建议是:第一,从改革体制机制入手,突破性发展民营经济。县域民营经济应作为统筹城乡综合配套改革的重要抓手,针对影响民营经济的突出矛盾和问题,要着力引导民间资金在金融体制改革与创新方面进行有益探索,破解民营企业“融资难”问题,把深化改革与促进民营经济发展有机结合起来,取得改革的实质性突破。第二,县域应把发展民营工业摆在更加突出的位置,大力实施重点民营企业培育工程、中小企业成长工程和加速小企业生存计划,加大投入力度,突出重点项目建设,调整产业结构,推进服务体系建设,促进民营经济上总量、上规模、上水平,从而促进县域民营企业又好又快发展。第三,省级政府应该设计让公司包括民营公司参与制定产业政策,将决策权下沉,以便基层政府能紧跟市场动向制定更精细、更契合地方比较优势的产业扶持政策。产业扶持政策尤其要重视服务中型公司的意义,在行政上设置前台与数据中心,打通政策审批与扶持体系;同时公共服务体系建设应向民营企业提供更多免费信息情报资源。第四,政府要创新推动改革,针对当地痛点持续发力。创新体制机制,积极推行商事制度和行政审批制度。设立“综合服务窗口”,构建“多规合一”工作机制,优化“双随机、一公开”的监管方式,同时积极为公司减负,让公司可以把更多的时间和精力投入生产经营。

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