社会救助体系是国家和其他社会主体为了维持公民最基本生活需求所采取的各项措施。河南省社会救助体系已初步建立，在促进全省经济发展和社会和谐稳定方面发挥了重要作用。但全省社会救助体系仍存在管理部门职能分散、救助体系缺乏统筹协调、救助资金不足和城乡间发展的不平等实践困境。本文从推进社会救助体系管理部门协同发展、完善城乡社会救助财政公平合理的投入机制、推进多元化发展型的社会救助体系和引导社会力量的积极参与等路径，对河南省经济社会发展的城乡社会救助体系进行了讨论。

毛慧琼:河南财政金融学院讲师。

崔学华:河南省社会科学院社会发展研究所副研究员，主要研究方向为贫困治理、农村社会学、城乡社会治理。