政府职能是根据社会政治、经济与社会发展需求，政府部门在国家和社会管理中应承担的职责和实现的功能。社会保险政策作为弥补市场经济缺陷或是市场失灵最有利的公共政策，在不同时期、不同阶段有不同的社会需求，政府在社会保险制度运行中应履行什么样的职能成为众人瞩目的中心，与此相对应，政府应在错综复杂的社会分工中确立自身的角色地位、适时的进位与退位机制，明确不同的经办管理方式与经办管理目标，使社会保险制度始终围绕着政府所制定的社会经济运行的总目标健康地运行。

林毓铭:林毓铭 1956年生，管理学博士。现为暨南大学公共管理学院/应急管理学院教授、博士生导师，武汉大学社会保障研究中心研究员。在《金融研究》《保险研究》《社会学研究》《统计研究》《中国工业经济》《财政研究》《中国软科学》《政治学研究》《高等教育研究》等学术刊物发表论文260余篇。出版专著10部、合著9部、译著2部。主编和参与出版经济管理类教材及其他出版物9部。主持和参与国家哲学社会科学基金课题、国家教育部人文社会科学研究基地重大课题和省部级课题研究21项，获得省部级科研奖励10余项。