本章假设保证环境资源各有其主即可解决问题,资源使用上的产权明晰为最佳结局,其他外部性不在考虑之列。在这样的视域中,社区合作成为聚焦点,也是本书的最中心议题之一。一旦社区合作能够达成,就可以以社区取代政府与市场而成为环境资源的拥有者,这样既可以解决划分开资源产权的难度,又可以克服因政府拥有时缺乏激励机制而产生的低效率。诸番道理在以下篇章中展开。
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陶传进:北京师范大学社会发展与公共政策学院,教授,博导,中国人民大学社会学博士。北京七悦社会公心益理服事务长,研究方向:社会治理与发展、社会组织与公益项目评估、社区治理、政府购买服务等。
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