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农村社会养老保险是在老农保基础上发展起来的，与农村其他保障项目及城镇社会保障制度并存。在现阶段乃至今后相当长的时期，这种城乡社会保障多制度、多项目并存的现象可能会长期存在。与此同时，城镇化与工业化进程也造成了农村人口及劳动力在城乡之间的流动，农民工及失地农民等群体的养老保险关系需要转移与接续。鉴于此，为建立覆盖城乡居民的社会保障体系，实现制度的有效性、健全性和可持续性，维护广大城乡居民的社会保障权益，就必须建立农村社会养老保险体系的协调对接机制。
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