在提供本地公共服务的过程中，民间资本正承担着越来越重要的功能，其对城市治理的影响便是一个很好的例证，这一现象显示了新自由主义理念向城市管理领域的渗透。本文通过对美国俄亥俄州夏克海茨市的经验分析表明，虽然政府在社区复兴过程中具有很大的影响力，本地居民依然有足够的空间向官方表达诉求，促使新计划满足自己的需求，城市新自由主义管理体制可以充分利用民间资本。再对比中国部分地区的情况，尽管很多社区改造方案与社区改造计划（CSP项目）存在一些共同特征，但这些方案均采取自上而下的政策制定模式，以达到政治目标并实现社区改造，公众没有参与政策制定和实施的机会，方案也没有提及与基层的互动和合作，其最终的结果也只能是一个零和博弈状态。

蒋绚:厦门大学国际经济学士、美国马里兰大学城市经济硕士、美国特拉华大学城市事务与公共政策博士，现为中山大学政治与公共事务管理学院行政管理系讲师，主要研究方向为城市治理、产业政策与创新治理。在《中国行政管理》、《经济学家》等刊物发表论文数篇，主持城市创新驱动发展研究与城市创新研究等省市级哲学社科基金课题数项。在美国曾发表区域创意产业发展、区域增长财政影响、城市非营利创意市场、城市产业转型等方面的报告数篇。