当前，我国并行三种基本医疗保险制度——城镇职工医保、城镇居民医保和新农合，新一届中央政府决意在2013年整合这三大医保制度。这将涉及机构和管理权限的广泛调整，对此卫生部门和人社部门争执已久。整合过程中，双方对医疗保险体系的管理权以及国际经验等方面，展开了激烈的争辩。由于分歧实在太大，中央已经悄然推迟了医保整合的时限。本文较为全面地梳理了双方的主要观点，最后提出缓行或许是一种智慧，将来的整合路径，可以采取分类管理、分步走和相互制衡的策略。

熊贵彬:熊贵彬，中日双学位博士，中国青年政治学院社会保障系副教授，主要从事社会保障和社会工作研究。