要解决不平等问题，必须认识其背后多种多样的原因，尤其是与机会不平等和结果不平等密切相关的原因。本文认为中国目前的不平等问题主要来源于市场机制的作用没有得到很好的发挥、公共资源和权力滥用，以及优质社会服务的享受权不公平。因此，本文在介绍自改革开放以来中国的发展路径的基础上，总结中国目前所呈现的不平等问题，这些问题分别表现在收入、家庭消费、财富以及人力资本上。本文还将按照区域和性别对不平等问题进行分类讨论。文章的结论针对不平等机会和不平等结果的问题提出政策建议。

贡森:社会政策博士。现任国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所所长、研究员。曾先后就读于北京师范大学、英国巴斯（Bath）大学和谢菲尔德（Sheffield）大学。曾在国家民政部、劳动和社会保障部从事社会保障研究和管理工作。主要研究领域为社会保障、医疗卫生、劳动就业、社会治理等。在国内外期刊上发表论文数十篇。受聘担任过世界银行、联合国开发计划署、亚洲开发银行和英国文化委员会项目咨询顾问。兼任人力资源社会保障部专家咨询委员会委员、卫生部慢性病防治专委会委员、北京师范大学公共政策和发展学院兼职教授、民进中央社会法制委员会副主任委员。

李秉勤:澳大利亚新南威尔士大学社会政策研究中心副教授，华人社会政策研究项目主任，带领团队从事与中国和世界华人有关的社会政策研究，毕业于伦敦政治经济学院和南开大学，获得社会政策博士和经济学博士学位；曾获得“安子介国际贸易优秀论文奖”和“伦敦政治经济青年学者奖”；曾就职于伦敦政治经济学院社会政策系，并取得终身教职，澳洲国立大学克劳福德公共政策研究学院副教授，并任学院教务主任、政策与治理方向副主任；研究兴趣主要集中在城市治理与社会政策方向，探讨城市政策与经济发展的关系，以及城镇化对社会政策体系和治理结构的冲击。目前的研究项目有城乡一体化的治理模式、城市治理和社会支出、新型城镇化下的社会包容和融合。