社区是特定地域的生活共同体,为其居民提供生活保障是社区的天赋使命和无可推卸的责任。社区生计保障就是社区利用自有资源,通过发展社区经济、创造就业机会、提供生活救助、提高生活福利、实施土地保障等途径,满足居民对衣、食、住、行、用等生活资料的消费需求并不断提高其消费水平的生活保障形式。在“村改区”和“居改区”工作尚未完成,社区尚未普遍建立起来,社区运行机制尚未完善的时代,讨论社区为其居民营造生计保障体系问题,看起来似乎是一个不合时宜的话题。但深入细致分析起来,实则不然。从本文的研究来看,帮助生活弱势群体和生活困难群体克服谋生困难、帮助居民克服生活风险,是社区建构生计保障体系的两大实践逻辑。
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谷中原:管理学博士,中南大学公共管理学院教授,博士生导师。长期从事社区建设与管理、社区民生保障研究。出版《农村社区建设与管理》《社区保障概论》《社区生计保障》等学术著作14部;发表《论社区实现基本生活保障目标的双轨流程》《政府与民间合力供给生态产品的实践逻辑》《生态与生计产品消费对青年群体生活满意度的影响》《生态文明视域下的优质生态产品协同供给》《乡域生态产品四方协同生产机制建构与运作》等学术论文100余篇。主持完成国家社会科学规划项目“新农村建设中的农业多功能化经营发展方式研究”、民政部2015民政政策理论研究项目“我国社区社会组织持续参与社区治理研究——以湖南长沙市雨花区为例”、甘肃省发改委项目“甘肃省低碳社区建设模式研究”以及横向项目“企业社会保障责任体系研究”等科研课题20余项。
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