在我国经济发展进入高质量增长阶段的关键时期，经济发展目标、生态环境改善目标和社会进步目标的协调需要生产空间、生态空间和生活空间的统筹优化。本文在梳理我国现行国土空间分类的基础上，界定生产、生活和生态空间的内涵与功能，分析我国“三生空间”优化的进展与问题，提出应从重构空间规划体系、强化空间用途管制、完善空间规划立法和建立差异化绩效考核机制等方面提升国土空间治理能力，实现“三生空间”协调发展。

武占云:中国社会科学院生态文明研究所副研究员，博士。主要从事城市与区域可持续发展、国土空间开发与治理研究等。在《中国软科学》、《中国人口·资源与环境》、Journal of Environmental Management等国内外核心期刊上发表论文50余篇，先后主持国家自然科学基金青年项目、中国博士后科学基金项目、中国社会科学院国家高端智库课题项目、中国社会科学院青年中心项目等课题；参与完成国家重点研发计划项目、国家社会科学基金重大项目、国家社会科学基金重点项目、国家部委和地方委托课题多项。