卡贡村是一个常住人口58户284人，但建档立卡贫困户就有30户100人、贫困发生率为35.2%的深度贫困村，该村既不像东边紧邻的村帮村有着丰富、优质的砂石资源，又不像西边接壤的邓学村有着集中、肥沃的生产资料。这里有的只是高山峡谷，唯一有利的条件或许就是流经村内的那条澜沧江和每天8小时的日照时间了，耕地少、土地贫瘠、无优势资源限制了全村发展，艰苦的条件和不明朗的未来留不住人，大量劳动力和青年外出，该村要脱贫就更加困难了。既然只有水和阳光，那就发展只需要水和阳光的绿色生态产业，这是县委、县政府，乡党委、乡政府联合驻村工作队，在充分听取群众建议和反复论证的基础上，做出的重大判断和决策部署。如何将判断和决策变为现实，如何激发激活群众活力，就成为摆在大家面前的难题。
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