本文首先介绍了城乡融合的内涵和基本特征，包括相关概念辨析、城乡关系历史变迁等；其次阐述了城乡不平衡的突出表现，如城乡公共资源配置失衡、城乡要素自由流动和平等交换机制不健全等；再次分析总结了城乡融合发展的经验启示；最后指出实现城乡融合发展要坚持人的自由迁徙与社会融合、工农部门“效率收敛”与要素市场化配置三个导向，畅通城乡人口双向迁徙、资源要素双向流动、人与自然和谐共生三个循环，完善城乡融合发展制度性供给和政策支持体系。

涂圣伟:管理学博士，现任国家发展和改革委员会产业经济与技术经济研究所室主任、研究员，长期从事政策理论研究工作，主要研究领域为农业农村公共政策、新型城镇化战略、产业融合发展政策。曾参加国家“十三五”规划、“十四五”规划和系列重要文件的研究、起草，主持和参加国家社科基金、国家发展改革委、农业农村部等部委重大课题50多项，出版《中国乡村振兴的制度创新之路》《中国重要农产品价格波动与调控新机制》《布局“十四五”：新支柱产业培育战略路径》等著作，获得国家发改委优秀成果一等奖等多项国家部委研究成果奖。