在推进村民自治建设中，海南坚持遵循“整体部署、系统设计，分步实施、迎头赶上，实事求是、勇于探索，依法办事、注重实效”的工作思路，执行“五个结合”（推进村民自治与加强党的领导相结合，民主选举村委会与整顿村党支部相结合，选举村委会与稳定干部队伍、发展新党员、培养后备干部相结合，建立村委会与依法建章立制相结合，推进村民自治与发展农村经济、扶贫开发、建设社会主义精神文明相结合），体现了坚决贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村民委员会组织法》）的原则性和从实际出发，创造性地执行党的政策的灵活性的统一。虽然海南的村民自治建设起步较晚，但已形成了有别于内地各省区的海南特色。

牛凤瑞:1946年生。中小城市研究院院长，中国社会科学院原城市发展与环境研究所所长，1993年享受国务院政府特殊津贴。先后主持完成省部级以上科研课题22项，获省部级一等、二等、三等优秀研究成果奖、科技进步奖11项。已出版的专著、合著主要有：《县级农村规划方法》、《河北粮食问题研究》、《一个华北自然村落》、《西部大开发聚焦在城镇》等12部；2004～2006年以来主编《中国房地产发展报告》3部，发表论文及调研报告170多篇。研究方向为区域与城市经济、房地产、农村经济等。