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我国城镇职工基本养老保险制度正处于改革攻坚期,如何保障财务可持续是一个重要课题。当前,基本养老保险制度面临着筹资难度大、统筹层次低、尚未建立财务自动平衡机制等现实问题。从未来年5年的精算结果看,虽然制度扩面仍有一定潜力,但制度赡养负担持续加重,基金收入增速下调,支出形势日趋紧张。出台的中央调剂金制度对缓解地区间的财务失衡问题可以起到较为明显作用,制度改革的未来方向是走向全国统筹。完善基本养老保险制度需要采取结构性改革和参数性改革相结合的综合举措。
刘桂莲:中国社会科学院社会发展战略研究院研究员。
房连泉:首都师范大学讲师。
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