财政是国家治理的基础和重要支柱。财政制度是国家获得治理能力及效率的极为重要的基础性制度。不同的国家治理体制决定了不同的财政体制。我国在市场经济改革的历程中，财政体制不断从计划经济体制下的财政向市场经济下的财政变革，这是适应国家治理方式转变的重要基础性制度变革。

改革开放40年我国财政体制改革发生了很大变化，财政改革与发展自始至终是国家改革开放战略的重要组成部分。从20世纪80年代的“放权让利”“分灶吃饭”，到90年代的国企改制、分税制改革，再到21世纪以来现代财政制度的不断完善，政府与市场的边界日益清晰，中央与地方财政关系走向规范，国家治理能力显著提高。40年来，山西财税体制改革走过什么样的路径，的确值得回顾。

财政体制是政府间划分预算收支范围、财政资金支配权和财政管理权限的一项制度，决定了各级财政收入的多少、用于各项事业发展资金的多少，因而是各级政府间财政管理权限划分最为重要的制度之一。山西财政体制改革在改革开放40年与国家的改革一样发生了很大变化。伴随着1978年12月中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议后进行了财政体制改革，主要在国营企业财务管理体制改革、预算管理体制改革、税制改革、国有资产管理体制改革和财政资金管理体制改革等方面展开。1977～1979年，国家财政采取了许多措施，促进国民经济恢复、调整。山西财政根据实际情况，积极落实国家财政政策，有力地促进了山西省国民经济的调整和改革。